杭州市民卡用起来有点卡？

　　演播室：[杭州市民卡项目是杭州市委、市政府为民办实事的重点项目之一，也是数字杭州建设的一项基础工程。今年2月底，杭州市民卡已累计发卡222万张，持卡人群覆盖杭州主城区16岁以上杭州户籍市民(覆盖率超过90%)和部分参加杭州市级企业基本医疗保险的非杭州户籍人员。市民卡的应用已涉及医保、公交、出租车、公共自行车租用、公园年卡、道路停车、违规罚款、政府津贴发放、住房公积金发放、小额支付等领域但是，市民卡推行五年来，关于市民卡的各类争议却一直没有停息过。我们范大姐节目就接到过不少关于市民卡投诉和建议，例如无法一站式开通所有服务，附加服务要收费，电子钱包功能无法挂失等等。]

　　标题一：杭州市民卡电子钱包里的钱呢？

　　记者从12345市长热线了解到，针对市民卡的投诉和意见反映，06年274条，07年561条，08年466条，09年596条，今年到三月十二号为止有75条。从反映类型上来看，杭州市民卡电子钱包无法挂失是最大的热点，以09年为例，达到240多件，占到总数的50%左右。

　　记者上网搜索了一下杭州的各大网站，杭州网友对于市民卡电子钱包功能无法挂失都表示质疑，甚至有网友称要抵制市民卡。(画面)关于这类问题，记者走访了杭州市市民卡有限公司。

　　杭州市市民卡服务中心服务部经理黄小军 电子钱包他的诞生是为了满足一个快速消费小额支付的需要他的消费场所遍布于杭州比如类似于公交系统类似于便利超市店他实现的是一种脱机的交易是不记名不挂失的 他类似于人们手中的钱包当他钱包丢失了以后现金要找回来是比较困难的就是其他人检到这张卡他还是可以使用的钱包还是可以消费的

　　那么什么是所谓的脱机交易，杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟是这么解释的【同期声】杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟脱机交易他所有数据是要通过这台设备隔一定的时间可能是当天几天甚于很长时间以后把数据才上传到后台进行当时交易时是不同后台发生任何交易关系的【同期声】杭州市市民卡服务中心服务部经理黄小军电子钱包主要是满足小额消费快速消费的需要所以从国家行业标准来说从国内大多数城市来说电子钱包实行的是不记名不挂失的原则

　　电子钱包是为了市民坐公交车等小额付款的方便而推出的，因此也就没有设置密码，谁捡到谁都能用。市民用电子钱包支付时，由市民卡直接识别记入，市民卡系统内并不会录入。“电子钱包里还有多少余额，只有通过读卡才能知道。正因为市民卡电子钱包丢失就一去不回的特点，许多市民并没有把市民卡当做一张出行卡来使用，电子钱包账户上的钱也只存少量。截至2009年底，200多万卡中只有约20万余张市民卡开通了电子钱包功能。

　　标题二：杭州市民卡想用你打的真难！

　　在杭州市区的大部分出租车上，我们都可以看到贴有欢迎使用市民卡的标记。但是，记者在杭州市民卡服务中心了解到，市民使用市民卡打的的却是寥寥无几。一方面许多市民并不了解此项功能，而且也没有使用市民卡打的的习惯，另一面，杭州的出租车司机同样也不喜欢。

　　杭州出租车司机到现在为止还没碰到过因为这个流程怎么刷到现在为止我还不知道【同期声】杭州出租车司机不多的大概碰到四、五次【配音】杭州市有关部门曾经大力推广过市民卡的打的功能，采取了很多奖励措施。早在08年的时候，杭州市交通局推行过主动提示乘客使用市民卡打车的出租车司机，将有机会收到20元到100元不等的现金红包，而刷卡乘车的市民也将享受到每次1元的车费优惠，另外还利用行政手段进行推行，想以此避免出租车刷卡系统成摆设。去年杭州有19辆出租车没通过运管部门的单车考核，原因除了拒载就是司机拒用市民卡。【同期】杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟出租车刷卡已经推行了两到三年了前期最主要的问题是出租车没有完全装齐包括去年推出的5+1办法中也对出租车拒刷市民卡有个明确的管理处罚措施投诉以后会扣十分

　　从杭州市出租车管理条例中可以看出，杭州市相关对门对于市民卡打的问题是非常重视的，而且据了解，杭州市8066辆出租车近期已基本上全部安装了刷卡设备，但是用市民卡消费的乘客还是寥寥无几，难道是因为刷卡的程序太复杂？【同期声】杭州出租车司机徐师傅如果乘客说刷卡的不能把空车灯翻起来的一定要先按暂停键等暂停键灯亮了之后再把市民卡放在空车灯上然后再按IC键一定要等IC键的灯亮了之后他有两个窗口 单价上面是显示余额卡的原有的金额是多少IC键按好后计程窗口显示的是扣款后金额然后再把空车牌翻起整个程序是相当快的大概是三四秒钟就可以完成

　　徐师傅说对于刷卡消费，他其实是欢迎的。【同期声】杭州出租车司机徐师傅如果大家都用市民卡刷卡打的那绝对是好的假钞票就不要收进了我白天做400多AMT取出来就好了希望大家都有这个习惯像我装好两年多就用到一笔十几块钱我也不高兴去银行去取现在也仍旧在这个账户上面

　　记者了解到，乘客使用市民卡打的消费，钱打入到司机的个人账户中。因为现在刷卡的乘客很少，往往一个月都达不到一百块的金额，那么出租车司机就无法在ATM机上取现，而去银行排队取现，对于他们来说更加麻烦，特别是白班司机，五点下班后银行也早已经关门。

　　杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟出租车刷卡在其他城市也有成功的先例包括上海现在上海出租车刷卡已经达到了30%到40%之间刷卡量刷卡比数包括交易量都是在全国前列的。

　　当然，上海的出租车运营模式和杭州不同，杭州出租车大部分是私人购买车辆和营运证，挂靠在出租车公司旗下，并向公司缴纳管理费，是一种比较分散的经营模式。出租车司机每天要用现金上缴班费，并且还要支出油费、过路费等。举个例子，一位司机一天的收入是四百，其中三百是通过刷市民卡消费，那么他手中的现金是一百。而他一天所要现金支出的班费及油费就要三百，那么等于还要自己先垫付进去两百块钱的现金，造成资金流动的紧张。记者从杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟处了解到，杭州市民卡服务中心和杭州市交通局有关单位，将把市民卡打的功能推广作为下一个阶段的一个工作重点。

　　杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟接下来我们将重点宣传市民使用市民卡打的，并鼓励市民和车租车司机使用市民卡

　　标题三：杭州市民卡未来的路怎么走？ 【导语】市民卡最为一个政府信息化的载体，首先对个人来说，是一个多卡合一的。包括医保卡、交通卡、消费卡、公园卡、图书卡、现在已经集成了二十多种功能在一张卡上。第二个从政府角度来说，市民卡聚集大量的市民的行为信息反过来为政府的决策提供一个依据，包括交通使用情况、借书使用情况、医保使用情况等，大量的信息可以为政府的决策提供一个很好的凭据。第三点对于整个社会来说，一方面可以用市民卡做信息平台，公共积分平台，都可以作为一个载体，为众多商户提供服务。那么，杭州市市民卡能不能真正能做到一卡在手通行杭州？

　　杭州市市民卡推行五年以来，除非电子钱包不记名、不挂失引起比较大的争议以外，市民还有几个集中反映的问题，例如此外，市民卡附属功能开通需要收费。【同期声】杭州市市民卡服务中心服务部经理黄小军市民卡的公园年卡功能也好还是城市通的电子钱包功能也好我们收费原则都是根据应用提供方的规定而且是采用市民自愿选择自愿开通的概念(就是说这个收费跟市民卡是没有任何关系的？)收费主体是应用提供方我们只是一个业务代办点代为收取一个费用【配音】还有市民反映，市民卡的补办手续非常繁琐，如果是一张开通了电子钱包和公园卡功能的市民卡，拿到补办的卡后，还需要去南山路的公园卡销售点恢复公园卡功能，再去龙翔桥的公交公司恢复公交T卡功能，既费时又费力。【同期声】杭州市市民卡服务中心服务部经理黄小军在我们各个营业厅补办卡之后医保的功能城市通电子钱包的功能我们可以一站式办理掉的至于公园年卡功能我们与有关部门正在协商处理中【配音】现在杭州市民卡只针对杭州十六周岁以上的市民在发放，还有一个缺憾，有很多人群没有发到。从市民卡中心记者了解到，现在很多十六周岁以下的市民有需求，今后市民卡将要覆盖到十六周岁以下。【同期声】杭州市市民卡服务中心发展部经理蔡戟现在我们与各个部门正在协商当中希望今年能够做到能对十六周岁以下发卡成为一个少儿的市民卡从目前的应用就是少儿医保第二课堂希望以后能够成为学籍卡包括健康档案类似这样的应用都能够推进

　　[杭州市市民卡发放的目的是“为了方便市民办理相关社会事务，提高政府管理社会事务的效能”。从现在的情况来看，杭州市市民卡既方便了市民的生活，又为政府各部门科学管理提供了支持，成为目前国内真正实现跨部门、跨行业应用的首张智能卡。在看到这些成绩的同时，我们希望杭州市市民卡有限公司在今后的发展中，能为杭州市民生活品质的提高、杭州市城市信息化建设起到更大的积极的作用。]