浙江在线03月22日讯无证设摊往往会使原本整洁的街道、广场变得拥挤、脏乱，扰乱合法经营秩序，甚至引发治安事件。近年来，全市各级政府想方设法，投入大量人力、物力和财力加强无证摊贩整治工作，成效如何呢？双休日因为管理人员减少，街头行人增加，往往是无证摊贩活跃时段，本报记者就此突击对海曙、江东、江北以及鄞州四区进行了查访。

　　海曙

　　人流集中地流动摊贩较多

　　一个系着围裙的男子揉着面，不时抬头向左右张望；对面的女孩将烤着的红薯翻来翻去，也时刻盯着来人的方向……昨天上午9点，记者在市第一医院门前的公交站旁，见到了这两名小贩。

　　在马路对面的建行门前，一名短发女孩正在卖烧饼。突然，女孩推着小车跑开了。记者下意识地往后看，只见两名城管队员正朝这边走过来。女孩边回头看边快步推着车，顾不上被来往的车辆撞上，径直朝前去，情形十分危险。

　　随后，记者经过市妇儿医院时，也发现周边有不少推车的小贩。

　　昨天下午2时许，记者来到汽车南站候车厅外，正对着马园路的一条斑马线，两男两女四个擦鞋摊呈梯形分列候车厅门前，迎面而来的行人无不绕过。因人流量大，擦鞋生意很好，可这四个摊子堵在门口，就给行人设置了障碍。

　　在汽车南站附近和火车南站广场走了个来回，记者发现最多的便是拿着菠萝吆喝的小贩。不过经广场工作人员劝说后，他们大多没有停留，而是到公交车站候车的乘客中间穿梭做买卖。

　　临近傍晚，正是菜市场繁忙时段，记者来到鼓楼中心菜市场。从4点不到开始，位于法院巷的市场西门就出现了两名卖鸡蛋和年糕的妇女。之后，位于呼童街的东门也相继出现了卖菠萝、橘子、香烛、卷烟的摊贩。相比之下，位于府桥街的南门则冷清许多，只有一名卖日杂品的妇女逗留了十来分钟。下午5时许，市场外不断增加的小贩几乎将市场进出的通道都堵了。市场内一名工作人员不时走出来，劝说小贩将通道让出来，以便顾客行走。

　　记者走访中发现，医院、超市、银行、商场等人流量集中的地方，都是小贩爱找的设摊处。昨天中午12点多，海曙城管鼓楼中队一名执法人员告诉记者，他们刚刚对鼓楼中心菜市场外围的小摊位进行了集中清理，但下午这些小摊贩还会再聚拢过来。果然，下午4点多，记者就见到了上述场景。在城隍庙地下通道也是如此，摆摊者和城管队员经常捉迷藏，令后者十分头疼。

　　江东

　　无证摊贩和城管“躲猫猫”

　　上周本报曾报道徐戎路马路菜场自行消失的消息，有人怀疑，一到双休日，这马路市场会不会卷土重来？前天上午8点左右，记者再次来到徐戎路通途小学门口暗访，整条马路上都不见无证摊贩的踪影。行人、自行车、汽车在路上有序通行，没有了以前混乱和嘈杂。

　　记者采访了周边一些店面房的店主。“我们也担忧一到双休日，管理人员休息去了，这些无证摊贩又来‘打游击’。”店主们坦言有些担忧。但当天上午的景象让他们相信：这次整治确实起到了实效。据悉，这些无证流动摊贩大多进到附近余隘菜场、曙光菜场及江东明一疏导点、江东百姓市场疏导点做生意去了。

　　世纪联华中兴路店去年开业后，附近中兴路上，一到夜间或者双休日，就有流动摊贩聚集在马路边，城管部门多次进行了整治，摊贩夜间聚集的现象已有所好转，但无证摊贩跟城管“躲猫猫”的现象仍然存在。

　　前天上午8点40分，记者来到世纪联华中兴路店，一大早来超市购物的人已络绎不绝。记者在超市周边看到，有几个卖早点、生活用品的摊贩占道经营。十几分钟后，几名巡逻至此的城管队员将摊贩们劝离。下午1点多，记者再次到此地察看，又有几个地摊摆在超市出口处的马路上。

　　江北

　　居民更担心夜宵摊跨门经营

　　昨晚8时许，记者对江北区几个此前无证设摊、跨门经营现象严重的地段进行了探访。

　　在槐树路几家海鲜排档门前，记者没有看到“露天酒宴”。而在小饭店、海鲜排档更为密集的双东坊小区附近，记者虽然发现有几家店门口堆放着椅子，但与以往整条人行道上酒桌摆起长龙的“壮观景象”相比，还是改善了许多。

　　“天气渐渐暖和起来了，我们还是担心这些店的夜宵生意好起来以后，会在半夜里影响到我们休息。”上述两地许多附近居民都向记者表示了他们类似的担忧，这些年来，城管、公安等部门多次联合整治，整体环境是有了很大改观，但饭店把桌子摆到门前人行道上经营的现象还时有发生，希望有关部门能采取长效措施，确保百姓无忧。

　　之后，记者又相继走访了大庆南路、清河路、正大路、新马路等地，没有发现无证流动摊贩的踪影，跨门占道经营的现象也不多。

　　鄞州

　　学士路成了百货小吃一条街

　　鄞州区学士路流动摊贩集中，但无人管理。

　　昨天下午3点多，记者来到位于万里学院西校门外的学士路，这里热闹的情景丝毫不逊于闹市中心。水果摊、小吃摊、百货摊……数十家卖各色物品的流动摊贩挤在此处，占道经营，学生们来回穿梭，车辆受阻。

　　万里学院大三的李同学说，这样的情景只是一天当中的一个片断，最热闹的时段是在下午5点至晚上7点。这时，同学们都下课了，肚子饿了，小吃、烧烤摊前人头攒动。

　　万里学院校门口流动摊贩卖的小百货品种之齐全，令记者感到惊讶。只要是学生会用到的日用品，这里都能买到。有几个摊位甚至搭起大棚，甩卖外贸服装。

　　热闹的市场，存在交通隐患。这么多摊贩摆摊占道，又有那么多学生穿梭其中，使得道路上车辆无法正常行驶。

　　面对校门口“脏乱堵”现象，不少学生觉得对他们的影响不大，反而给他们的生活提供了便利。“我们学校离最近的万达广场约有3公里路程，离天一广场更远，出门买东西不方便，有了这些流动摊贩，平常买些小百货就方便多了。”采访中，方便是大部分学生接受流动摊贩的一个主要原因。但也有同学明确表示，反对校门口形成百货小吃一条街，尽管有便利，但环境脏乱，与高校形象不符，也影响城市市容。

　　记者从市城管部门了解到，目前宁波市针对无证设摊、跨门经营主要适用《宁波市市容环境卫生管理条例》及《浙江省取缔无照经营条例》。“对于无证设摊或者跨门经营的，我们首先都会以教育、制止其继续违法行为为主，如拒不执行或屡教不改的，我们将依法采取合法的措施，予以取缔或处相应罚款。”城管部门有关负责人表示。

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　　《宁波市市容环境卫生管理条例》第二十二条明确规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，责令改正，并可对个人处五十元以下罚款，对单位处五十元以上五百元以下罚款；违法行为人拒不接受处罚的，可以暂扣其经营、兜售的物品和有关的工具，要求其限时到指定地点接受处理。属于无照经营的，按国家、省有关法律、法规处理。城市道路两侧和广场周围的建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。违反规定的，责令改正，并可处五十元以上五百元以下罚款。 （宁波晚报 记者 马涛 王景波 张寅 吴震宁）