浙江在线04月03日讯 (记者刘焜)2日下午，杭州举行深化医药卫生体制改革工作会议。面对医改这个“社会极为关注，情况异常复杂”的问题，省委常委、杭州市委书记黄坤明表示：继续深化医改，降低常用药品价格是关键；完善医疗保障体系，要以基本医疗保障体系为主，以多种形式的医疗保险为补充；要通过完善公共卫生服务网络，加强疾病预防控制，让人民群众少得病，人人懂得珍惜健康，热爱生命，这是最大的保障。

　　2日出台的《杭州市2010年医改工作计划》提出改革的一揽子具体目标：在今年年底前，确保实现全市2/3地区的基层医疗机构和政府办的公立医院实施基本药物制度，并在所有医保定点零售药店配备和销售基本药物；完成3所三甲医院基本建设，建立完善2个名院集团化横向合作体，新建(改扩建)23家城乡社区卫生服务机构；全市城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到90%、85%以上，新型农村合作医疗参合率巩固在98%以上。

　　年底前，全市2/3地区的医疗机构实施基本药物制度

　　一份新鲜出炉的《杭州市2010年医改工作计划》摆在每个与会者面前。

　　按照2009年—2011年五项重点目标任务要求，有关部门对杭州市3年的医改工作投入进行了测算，预计三年内杭州将投入医改经费约146亿元，以2008年为基数，3年新增投入约97亿元。今年，杭州还将新建(改扩建)23家城乡社区卫生服务机构。

　　在大家关注的药价问题上，《计划》提及，杭州正推进三区二县(上城、下城、拱墅、桐庐、临安)实施国家基本药物制度试点，在今年年底前，确保实现全市2/3地区的基层医疗机构和政府办的公立医院实施基本药物制度，并在所有医保定点零售药店配备和销售基本药物。

　　这样做就是为了解决药品价格高的问题。黄坤明说，降低常用药品价格是关键。坚持宽进严管，引入竞争，实行医疗机构药品集中招标采购，使常用药品价格降下来。通过减少中间环节，既保证医院的利益，也进一步整顿规范药品流通的秩序。

　　平时靠基本医疗，特别困难有救助体系

　　基本医疗保障制度的建设会加快。杭州给自己定下的目标是：全市城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到90%、85%以上，新型农村合作医疗参合率巩固在98%以上。医保报销比例和补助标准要提高。确保城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。城镇居民基本医保、新型农村合作医疗人均补助标准提高到130元以上。

　　但是基本医疗只能保基本。常常有这样的现象，一些市民得了白血病，没钱医治，常常求助媒体。但这只能解决个案问题。对于大多数的困难群体，还是需要通过救助体系来实现和保障。

　　黄坤明说，完善医疗保障体系，要以基本医疗保障体系为主，以多种形式的医疗保险为补充。

　　深化医药体制改革，黄坤明还特别提到一点：不光是治疗，预防也十分关键。要通过完善公共卫生服务网络，加强疾病预防控制，让人民群众少得病。人人懂得珍惜健康，热爱生命，这是最大的保障。

　　搞名医名院集团化，提高医疗水平

　　现在，没有医院看病的问题在杭州已经基本解决。看病难的问题主要集中在去好医院难，看好医生难。

　　不少人都有过去大医院看病的经历。医院外头，车位永远是紧张的；医院里头，队伍永远是长长的。要想见到医生，排队就要排老半天，有时候当天还不一定“预约”得到。

　　医疗，碰到了和教育一样的问题。

　　怎么办？杭州将下大决心，像名校集团化一样，把名医、名院进行集团化，提高基层医疗机构和医疗团队的整体水平。今年，杭州将完成3所三甲医院基本建设，建立完善2个名院集团化横向合作体。进一步加强杭州市与浙江大学的医疗卫生合作，使杭州的新建医院充分依托名校的人才、管理、教学、科研、国际合作等资源平台，促进名院和新院一体化发展。