浙江在线04月06日讯人行道本是为行人出行专设的道路，然而，随着城市车辆的与日俱增，“停车难”问题日益突出。一些司机经常将汽车堂而皇之地停在人行道上，侵占行人的路权，逼着行人走机动车道。在金华的大街小巷，占据人行道的车辆随处可见，其中市民意见最大的，当属改造后的八一南街。

　　现场直击

　　人行道上停车司空见惯

　　连日来，记者在不同时段对八一南街进行了实地探访，发现很多司机将车辆开上了人行道，随意停放车辆已成为众多司机的通病。

　　4月4日上午9时，八一南街某家电商场门口，已经有9辆汽车停在了人行道上。“我们门口路段是没有路边停车泊位的，然而，这里集中了许多大大小小的家电商场，前来选购家电的顾客自然很多，开车来的顾客怕车停在马路上被开罚单，就纷纷将车开上了人行道。”居住在附近的张先生说，现在商场刚开门，汽车还算少，再过一个多小时，停在人行道上的车辆会多达几十辆，并一直要持续到晚上八九时。

　　4月4日中午12时，在金发广场门口，短短100余米的人行道上停着32辆汽车，还有一辆干脆停在了非机动车道上，骑自行车勉强可以过去，但电动自行车只能从机动车道经过。正当记者细数有多少辆车辆时，又一辆汽车驶上了非机动车道。

　　“我前几天到金发颐高数码商场预订了一台组装电脑，刚刚接到电话说电脑可以拿了，我就开车来取。我在周边绕了一圈，停车场、门口都没有空车位，停远了把电脑拿过去太麻烦，反正拿电脑也用不了几分钟，就打算停在非机动车道上。”该司机表示。

　　乱停放车辆挡住散步道路

　　家住南苑小区的林大爷很喜欢在吃完晚饭后外出散步。林大爷说，他经常散步的线路是从南苑路左拐经八一南街到樱花公园，在樱花公园锻炼半个小时后沿江堤、宾虹路、八一南街回家，一圈下来大概一个半小时，很合适。令人颇为担心的是，一路下来，有几处地方的人行道停满了车，经过这些地方只能绕到非机动车道，可有时非机动车道也成了停车场，就只能从机动车道过。“年轻人问题还不大，可老人、小孩走在车水马龙的机动车道上，可以说是险象环生”。

　　前天傍晚，记者骑自行车沿八一南街非机动车道走了一圈，发现几家酒店路段人流、车流很多，拥堵严重。虽然行人走的是人行道，但无奈被汽车占用，只能在车流中穿梭前行。住酒店附近的居民楼先生说，每天这里都人满为患，一辆接一辆车开上人行道，过往市民经过这些路段纷纷避让，有时候行人走得慢一点，司机还不满意，不停地按喇叭催促。楼先生不明白，明明是人行道，怎么就突然变成了酒店的停车场？

　　在旅游大厦门口路段，有关部门为方便市民停车，把机动车道最边上的车道辟为临时停车泊位，旅游大厦也有一个可以停放几十辆车的停车场，可这里的人行道依然停满了汽车。工作人员告诉记者，这些车有很多不是他们的顾客开来的。“以前店门口不许不相干的车辆停放，可前几天电视上说了这样做是不允许的，车主如果遇到这种情况可以打热线电话举报，为了这点小事被曝光不合算，所以我们现在不再去阻止。可这样一来，乱停放现象就更严重了，这里人流量又大，经常发生拥堵”。

　　随机调查

　　多数车主有人行道停车经历

　　4月2日中午，记者步行了解八一南街南苑路至李渔路路段西侧人行道停车情况，发现有97辆汽车停在人行道上，4辆停在非机动车道上。

　　记者随机采访了10名车主，结果10人都承认曾有在人行道上停车的经历。车主张先生表示，他平时在江北上班，对八一南街一带泊位情况不熟悉，当车位已满的时候，没有人告诉他应往哪里停车，也没有一块导向牌指示周边区域的停车场，他是没办法才违法停车。他认为，有关部门应该在车满为患的区域设置导向牌，向驾驶员指示停车泊位。

　　店主罗女士认为，人行道上不应该乱停车，她还建议应严加管理。“很多停在我们店门口的车，其实并不是到我们店里买东西的，有些车一停就老半天，严重影响我们做生意，可又没办法”。

　　对于哪些人行道可以停车、哪些不能停车的问题，记者采访的10名八一南街沿街店面经营户，没有一人能说清楚。多数经营户认为，最大的占道停车难题不是来自小店面或者个人，而是来自某些经营单位。“为什么大银行、大商场、大饭店门口可以停车，我们店门口就不能停？我们不明白，车主们更加想不通了，这很明显已经混淆了市民停车的意识，希望有关部门早日做出明确的科学界定，也希望有关部门早点划定八一南街两旁的停车泊位，让车主停个明明白白”。

　　部门声音

　　较宽敞店门口将划停车泊位

　　在“新金华论坛”上，有40多个和“人行道停车”有关的主题帖，多名网友指出，没有泊位是前段时间造成八一南街通行状况有些混乱的重要原因。有的车辆就停在路边，有的车子则停上人行道，非机动车自然只能被挤到机动车道上了。现在机动车道的停车泊位已经画好了，非机动车道的停车泊位什么时候能够画起来？也有网友提出，现在八一南街的停车泊位远远不能满足需求，要到八一南街沿街商铺的车主该把车停在哪里呢？

　　交警部门表示，其实八一南街道路优化改造工程是将双向四车道拓宽成双向六车道，最边上的位置是停车带(路口导向车道范围内除外)。而从实际情况看，减去路口车辆转向的距离和公交车进出站的安全距离，在道路两侧可以划分的停车泊位比较有限。他们和有关部门协商，考虑在较为宽敞的店门口在不影响行人和非机动车通行的情况下设部分泊位，以缓解停车难。

　　至于停车难问题，相关部门表示，八一南街附近其实有很多停车场，还有相邻的很多街道也有大量停车泊位，只要车主能够为行人着想多走几步路，停车应该不是一个问题。

　　权威说法

　　人行道违法停车管理

　　是今年城管执法重点

　　2009年金华市政府第83次常务会议明确市区人行道违法停车的行政处罚权由市城市管理行政执法局行使。该局为此做了大量工作，并与有关部门就该项职能的到位实施进行了衔接。

　　市城市管理行政执法局相关负责人指出，市区人行道停车秩序急需加强管理。目前金华市市本级车辆保有量已达99456辆，年增长率达到19.66%。由于受到泊位数量的限制，许多车辆违法停放在人行道上，妨碍行人行走，侵占盲道的现象比较严重，并造成了大量人行道损坏。近年来，人大、政协都有相关的建议、提案，要求对乱停车现象进行治理，该局96310执法服务热线每天也接到大量对违法停车行为的举报，群众要求加强管理的愿望非常迫切。特别是金华市国家卫生城市创建成功后，为巩固良好的城市容貌和环境秩序，对全面加强停车秩序管理提出了更高的要求。

　　该负责人表示，市区违法停车执法职能划转后，城市管理行政执法局积极与相关部门联系沟通，并着手做好履行新职能的准备工作。目前，人行道违法停车行为查处的机构设置、管理场所、相关设备的添置计划和操作程序及法律文书的印制等都已完成。在创建国家卫生城市期间，该局印制了4万份车辆停放告知书，对车主和驾驶员进行温馨提示，画出人行道非机动车泊位8万平方米，并尝试开展了执法试点工作。但由于缺少强制手段，部分车主对城市管理行政执法局的执法工作不配合，大多数违法行为未得到处理，执法工作无法正常开展。

　　据了解，鉴于金华市目前的实际情况，为进一步加强人行道违法停车行为的管理，市城市管理行政执法局已把此项工作列为年度重点工作，投入相当的执法力量，全面加大执法力度，并将此项工作作为国家卫生城市长效机制管理的重点内容之一，纳入“门前三包”责任内容。其中，市民最为关注的八一南街人行道乱停车将作为执法处罚的试点工作。经过一段时间的试点工作后，将全面加强执法，使市区人行道停车秩序得到根本性的转变，为广大市民创造一个良好、有序的生活环境。

　　新闻链接

　　自《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》实施以来，我省11个地市中已有9个地市将车辆违法侵占人行道的行政处罚职能划归当地的城市管理行政执法部门。目前杭州、宁波、湖州、绍兴、衢州等城市该项职能的行使主要模式是：城市管理行政执法部门的处理中心同当地公安交警部门联网(即并入公安交警的车辆管理系统)，通过对违法停放车辆相关信息的及时了解，作出行政处罚决定。对逾期不接受处理的违法车辆，由当地公安交警部门在车辆年审或转移过户时予以协助锁定违法信息，待车主接受城市管理行政执法部门的违法行为处理后，方可年审或转移过户。 （金华日报 记者 许新云 刘小娟 通讯员 周永明）