浙江在线04月07日讯又是一个四年，又是一年春来早，舟山市第六次申报全国双拥模范城工作正如火如荼展开。对于有着优良双拥传统的舟山来说，双拥已升华为一种文化，融入到军民的心中，融入到国防和经济建设之中。

　　“全国拥军模范”孙芬年，几十年如一日为部队送菜到山上；“新时期群众工作先进集体”岱山县罗家岙边防派出所，全心全意为人民服务……一大批先进典型，在双拥的道路上印下了坚实的足迹。

　　全市百万军民紧紧围绕“发展社会生产力，提高部队战斗力和增强军民凝聚力”这一双拥工作根本任务，以推进部队新军事变革、谋求提高打赢能力为立足点，以促进舟山经济快速发展为出发点，以蝉联双拥模范城为新起点，积极探索寓军于民、融合式发展道路，抓基层、打基础、求突破，努力开创舟山双拥工作新局面。

　　2007年舟山市还成功举办了全国首届“中国舟山双拥文化节”，双拥文化，已成为我们这个城市的形象和品牌。

　　解决热点难点，消除后顾之忧

　　一心为国的军人们，常常顾不了自己的小家。家属就业、子女入学往往是拥军工作的热点、难点问题。驻舟部队半数以上驻守在条件艰苦的高山海岛，子女入托、入学成了一大难题。市县(区)教育部门分别制订了优待政策，规定部队及残疾军人子女除保证安排一般就读外，还对重点照顾对象予以跨学区就读，允许驻小岛部队随军子女进城就读并减免、减收相关费用。 2006年以来，就解决部队子女跨学区入学入园人数1625人，优惠学杂费百万余元。

　　解决随军家属就业，舟山市克服舟山经济总量小、就业安置难度大的困难，采取指令性安置与指导性安置、“名义招工”和专场招聘会、地方安置和部队消化相结合的办法，妥善安置“军嫂”就业。四年来，全市指令性安置随军家属69名，通过招聘会等指导性安置随军家属278人，对随军无工作“军嫂”的生活补助由每人每月120元增加到舟山市城镇居民最低生活保障金标准每人每月320元。光这一项，四年来市财政共支出1081万元。

　　近几年，舟山市军转工作连续创下安置比例最高、团级干部人数最多、外籍军转干部接收量最大的三个全省之最。四年来共安置军转干部364名，其中正团职干部35名，均按照政策予以妥善安置。由于军转安置工作出色，2009年6月，在全国第五次军转表彰大会上，舟山市分管军转工作的市人事劳动社保局副局长张建成获“全国军转安置工作先进个人”称号。 2009年7月，在第五次全省军转表彰大会上，市军转办获“全省军转安置工作先进单位”称号。

　　退役士兵，除享受政府的一次性补助金和各项优惠政策外，还由政府提供培训场地和经费，使他们都能初步掌握1~2门技术技能，提高市场竞争能力和生存能力。为鼓励转业士官自谋职业，舟山市还出台优惠政策，对选择自谋职业的转业士官每人增发了1万元的岗前培训补助和2万元的养老保险补助。各县区都提高了退伍义务兵、士官的优待金标准，实行城乡统一。四年来，各级政府用于优待、抚恤支出4914万元。

　　竭诚排忧解难，拥军丰富多彩

　　近几年来，舟山市把拥军的着力点放在提高部队战斗力上，努力为部队建设提供全方位保障。在经济利益和国防利益遇到矛盾时，始终坚持地方利益服从国家利益、经济利益服从国防需要。 2007年，为做好对台军事斗争准备，解放军总后勤部在舟举行无码头综合补给演练，所选演习地点、时间与地方开发建造码头发生矛盾。为保证部队演习，市领导亲自出面协调，停止工程施工，仅此一项，政府直接经济损失近百万元。近几年，每年都有外来部队到朱家尖、桃花岛海训、演习，舟山市从住房、用水、用电到往返渡轮等，当地政府都做了精心筹划安排，保证演习任务圆满完成。

　　为了提高部队战斗力，舟山市积极组织开展科技拥军。市财政每年安排100万元科技拥军资金，支持部队科技练兵。把部队企业和技术机构纳入全市科技创新政策支持体系之中，各县(区)政府、机关各部门纷纷开展送电脑、送书籍、送知识到军营，免费为部队举办电脑培训班、种植养殖培训班、厨师等级培训班、电大函授班等。四年来，社会培训机构为部队举办各类培训班32个，共有3939人次接受教育培训；社会各界向部队赠送书籍2.2万余册。市司法系统积极组织开展法律宣传进军营、法律援助进军营、法律服务进军营活动，为部队官兵和军属开展法律援助，编印了15万字的《拥军法律读本》《复员退伍转业军人法律知识读本》等赠送给部队官兵，对涉军法律援助案件开辟绿色通道，为舟山籍军人的家属提供法律援助成为全国首创。

　　牢记使命，践行宗旨，支援地方建设

　　军爱民，民拥军，在这片土地上是首唱不完的歌。驻舟部队早把驻地当故乡，积极参加重点工程建设和地方公益活动。在舟山大陆连岛工程建设中，部队让出营房和百余亩土地支持接线交通工程。在钓浪临港工业区建设中，有一些陈旧的战壕、碉堡影响工程建设，舟山警备区主动向上争取报废，并派出官兵1580余人次，参加标准海塘建设等。近年来，落户舟山的大中型企业多，需要扩大口岸开放，海军舟山保障基地积极配合地方向上争取口岸开放，目前数十家企业落户舟山，没有一家因开放问题影响生产。

　　舟山是台风、干旱等灾害多发区，山林火灾、海难海损事故相对较多。针对海岛实际，驻舟各部队均建立了抢险救灾应急分队，哪里有险情，军队就出现在哪里。据统计，近四年来，驻舟各部队共派出官兵3.9万人次，动用车辆机械、舰船1900余台(艘)次，抢运各种物资500余吨，挽回直接经济损失近2.5亿元，为保卫人民生命财产立下汗马功劳。四川大地震发生后，舟山警备区组织14辆卡车，星夜兼程，冒着余震危险，将舟山人民支援灾区的物资及时送到灾区。

　　为共创和谐、文明、平安的舟山，驻舟部队各基层单位主动与驻地开展共建活动，形成了双拥双赢的良好格局。在小康社会建设中，驻舟各部队广泛开展军警民共建渔农村小康社区活动，涌现出一批先进典型。驻舟部队海军413医院、舟山警备区医院、海谊医院等，积极为人民群众做好事、办实事，每年组织义诊活动近十次，为近千人提供优惠医疗，补贴费用近百万元。驻舟各武警部队，积极发挥职能作用，开展警民联防联治，维护海上、海岛治安，在打击违法犯罪、建设平安渔港渔场中作出积极贡献。驻舟各边防派出所坚持以“党建促创建”，把22个村居社区党支部列为“党务共建对子”，开展党建互助，40名警官与大学生村官开展结对共建，共同了解民情社情，共同商讨解决办法。驻舟各部队还积极支持和参加地方文明创建工作，为配合争创文明城市和全国卫生城市，各部队从人力、物力上给予大力支持。积极参加“百万军民种植百万棵樟树活动”，协助地方开展村庄整治，消灭卫生死角。为了配合创卫，海军舟山保障基地还主动拆除了年租金达100万元的街面房和一幢三层楼房。

　　2006年以来，舟山市在创建双拥模范城活动中，取得了一定成果，进一步增进了军民鱼水情谊，有力地促进了地方经济、社会发展和部队革命化、正规化、现代化建设。 （舟山日报 记者 庄列毅）