图为龙港街头。
浙江在线04月09日讯 据《今日早报》报道苍南县龙港镇的官网上,“龙港——迈向城市之路”大字标题,映衬在一条红色箭头中,指向一个高楼林立的城市图案。
这幅简单的标识,无论从字面上,还是从图意上,都似乎道明了龙港正在努力的目标。
“镇级市”,再次拂动了龙港大地,撩拨起一个强镇对于城市的情愫。
在温州,当下和龙港一起试点的,还有另外4个强镇——乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇。它们一起跻身温州市级强镇扩权改革第一批试点镇。
强镇扩权引出“镇级市”
今年2月22日,“镇级市”这个“新词”,首次见诸于媒体。温州市委书记邵占维在一次强镇党委书记座谈会上提出:“把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级市。”
今年全国“两会”期间,邵占维接受采访时进一步解释说,城市化对于转变经济发展方式至关重要。温州的许多经济强镇,基本上还是按照乡镇模式来管理,工业独大而服务业落后,需要有所突破。
一时间,“镇级市”遭到了亢奋般解读。然而,如果倒推“镇级市”的“前世”,其实不难发现,其背后根源仍是强镇扩权本身。
早在去年6月29日,温州市委、市政府印发《关于推进强镇扩权改革的意见》(下称《意见》)时,就已明确将上述5镇,作为市级强镇扩权改革第一批试点镇。
温州市发改委综合体改处处长邹向阳说,所谓建立“镇级市”,其实就是把几个规模比较大的镇,按照城市的功能来建设和管理,“实质上就是强镇扩权,解决乡镇责大权小的问题”。