浙江在线04月12日讯 据《今日早报》报道昨日(11日)，中国银监会指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

　　银监会要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

　　对此，杭州银行界人士称，目前这还只是一个说法，具体执行还需要配套细则。而分析人士称，万一这成了政策执行，对新房影响或甚于二手房。

　　银行称还要等具体细则出台

　　对于周末出的这条消息，深圳发展银行杭州分行个贷中心主任杜志良表示，究竟“属于投机”还是“不属于投机”，银行实际上很难区分，还不如一刀切来得清爽，如规定购买第几套房为投资和投机。此外，大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，这个“大幅度”也是笼统的概念。

　　农业银行省分行财富管理中心主任余东升也认为，因为对“投机投资怎么界定”、“第几套房算投机和投资”等没有表述清楚，具体如何还要看是否会出什么细则，还要等具体通知。“但是，监管部门的这一表态，说明国家对房地产市场有压制之心，对投机投资有一定控制作用。”

　　不过，值得注意的是，在现实中，银行已经先行主动进行了调整：针对多套房的客户，有的银行要求增加首付，提升利率，来控制风险。“如我们银行对购买二套以上的客户，便采用了评级表。在政策不明确之前，银行的议价空间很大，总体房贷市场已趋向偏紧。中国银行业监督委员会主席刘明康在亚洲博鳌论坛上表示，遇到炒楼的情况，银行有权不贷款，这对目前房价的快速上涨，还是比较有威慑力的。”杜志良介绍。

　　对商品房影响或甚于二手房

　　虽然是周末，但中国银监会主席刘明康“遇到炒楼的情况，银行有权不贷款”的言论一出，还是在杭州楼市产生不小的震动。

　　我爱我家市场研究部经理周包军告诉记者，由于贷款政策不断趋紧，加上税费优惠取消等因素，目前的二手房成交主体已经发生了变化：自住需求大概占到70%—80%的比例，而短期的投资性购房需求明显减少。“毕竟二手房的交易成本很高，整体价格也已经到了一定的高度，投资者预期不会很高。而相对来说，新房因为在规划、想象空间方面的因素，又加上没有像二手房那么多的税费，所以更受投资者的青睐。所以炒楼可以不贷款的政策，可能对新房市场影响更大。”

　　不过他也认为，银行贷款政策特别是二手房政策的不断收紧，对于二手房市场的影响还是非常大的。因为目前二手房的成交中，购买二套房的很多是改善型需求，他们也是自住的，如果政策对二套房“一刀切”，那么这部分人的购房需求也会受到打击。而贷款政策继续趋紧，也会极大影响市场信心。据了解，目前杭州二手房房贷基本上执行首套房首付至少3折、二套房至少4折的政策，贷款利率也很难再享受7折优惠。

　　听闻这一消息，一位城东的开发商提出疑问：“什么样才叫炒楼？通过什么来判定？”他表示，在具体的认定标准出来之前，这个提议还没有什么实质性的意义，但他同时也无奈表示，这段时间国家接二连三出台政策，确实让他们心里没底，虽然目前楼市依旧火爆，但能持续多久，还真是说不好。

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　　刘明康：

　　房贷风险从三方面严控

　　据新华社电中国银监会主席刘明康11日在博鳌亚洲论坛“全球金融监管的新格局”分论坛上表示，对以炒房为目的的贷款者，银行有权拒绝其贷款要求。

　　刘明康指出，目前，金融监管机构已经设立了一个负面的名单系统，遇到炒楼者，银行有权不贷款。而目前房地产市场存在的风险是多方面的，需要多个部门共同合作进行监管。

　　刘明康说，对房地产领域的贷款风险，银监会将主要从三个方面加强严控：

　　对于土地储备，要求商业银行对土地进行逐块跟踪，严格管理存贷比，并根据地方政府不同的信用状况区别对待。对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。对于住房抵押贷款，要求银行必须实行贷款面签制，在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷。

　　此外，在谈到民营资本办金融问题时，他表示，银监会鼓励赞成民营资本参与银行，但作为银行的股东必须符合三个条件：要有从事银行工作的基本技能、有一定经验、有长期的承诺。

　　他介绍，在目前国内12家股份制商业银行中，民营资本占比已经超过40%；145家城市商业银行中，民营资本占比超过60%。（ 徐静休 吴彩萍）