浙江在线04月14日讯 据《今日早报》报道 59岁的陈达昌，这1年半的日子，过得很舒心。这个曾经的绍兴越城区越都社区困难户，现在工作有了，生活质量提高了，一切的转变，得益于社区党建“契约化”共建模式。“我们家能增加收入，过上好日子，都是托了它的福。大道理我说不上来，只知道这是件对居民有好处的事。”

　　2008年5月，越城区区委创新党建共建机制，探索建立了社区党建“契约化”共建模式，即社区开出一份服务“菜单”，供驻社区单位“点餐”，驻社区单位则列出自己能提供的服务项目，而后双方签订共建协议，开始长期合作。以服务为宗旨、平等自愿为基础、双相互利为原则、契约为规范，大家各尽其职，各享所需。

　　近60岁下岗工人找到新工作

　　越都社区是个老社区，也是最早开展社区党建“契约化”共建试点工作的社区，有2500户居民，老龄化程度高、下岗职工多、文化素质偏低，共建单位20家，以商厦为主。

　　上世纪90年代末，陈达昌和老伴双双下岗，靠打点零工维持生活，2008年下半年，社区把与共建单位的“菜单”贴在宣传栏里，陈达昌老伴就跑到社区：“能不能给老头子找份工作？”

　　当天下午，社区主任高维英给共建单位的城市广场管理有限公司打电话，希望对方帮忙老陈一把，“老陈再就业确实有难度，可是，我们不帮他，谁帮他。”

　　由于签订了契约，对方当场就让陈达昌过去面谈，高维英又跑了几趟，3天后，陈达昌成为城市广场年纪最大的保安，每月收入1400多。

　　在接下来的1年半里，越都社区20余位年近60岁的下岗工人，也沾了社区党建“契约化”的光，解决了再就业问题，占了全社区下岗工人的20%。

　　●相关链接

　　社区党建“契约化”共建工作具体做法，是实行“五步”流程：

　　一、“谈约”，通过上门走访、发放调查表等方式，掌握驻区单位情况，确定签约单位，商定契约内容。

　　二、“签约”，与各成员单位签订《社区党建共建契约》，明确职责和任务。

　　三、“亮约”，在与各成员单位协商的基础上，共建工作计划在社区公示接受监督。

　　四、“履约”，定期分析新情况新问题，研究对策措施，明确下阶段工作目标和任务。

　　五、“评约”，在年底,评选社区党建共建工作先进单位和个人，并进行表彰和宣传。

　　共建单位与居民有了“老娘舅”

　　附近的鲁迅小学，与井巷1号、2号的居民仅一墙之隔，沿墙的一棵大树，树身在校园里，枝繁叶茂，风一吹就把居民屋顶的瓦片扫破，树根伸到了社区的老井下，把井里的砖块拱倒了，井水也少了。

　　居民们不满了，校方不得不求助社区帮忙调解。高维英和社区干部，找来了权威专家，修复好了瓦片，居民与小学的关系大为缓和。

　　而正在建设中的5星级酒店咸亨新天地，处在鲁迅故里社区和百草园社区中间，和两个社区都签订了共建协议。1年前酒店施工时，影响到了居民们的生活，双方意见都很大。

　　签订了契约后，酒店各给了两个社区五六万元钱，用于维修因施工引发的各种问题。有了社区这个老娘舅后，居民家中出现问题，有了解决的去处，酒店也能安心施工了。

　　契约化后双方资源最大化共享

　　越城区委组织部组织科科长董敏华说，过去的党建模式，一般都是行政式配置，服务单向、随意性大，社区向驻社区单位要钱要物的色彩较重，实行契约化管理后，服务双向互动、双方资源共享，要钱要物的色彩也逐渐淡化。

　　“契约是市场经济中最常见也是最重要的内容，将它引进到社区管理后，不仅符合市场经济的要求，也带活了社区，共建单位充分享受了社区资源，社区在为居民服务时，也不再心有余而力不足了。”

　　据董敏华介绍，每个社区，一般都有二三十个共建单位，根据双方特点签订契约，内容涵盖生活中的方方面面，比如附近以商厦为主的社区，商厦可以为居民提供工作岗位、免费小家电维修等，社区则可以为商厦提供活动场地、消防指导等。

　　目前，越城区51个社区已与427个驻社区单位党组织签订了共建协议，累计开展各类共建活动1500余次，成功调解处理各类矛盾纠纷120余起。此外，还解决了191名困难居民的就业问题。绍兴市有关部门也正在深化完善社区党建“契约化”共建的相关做法，并将在全市推广。