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　　浙江在线04月15日讯 据《青年时报》报道2010年3月23日早上，福建南平市延平区实验小学门口发生特大凶杀事件，造成9人死亡、4人受伤，伤亡人员均为南平实验小学学生。

　　4月12日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处发生一起凶杀事件，造成2死5伤，其中包括多名小学生。行凶男子已被警方抓获。

　　学校的校门，能否提早开放？学生在上学和放学的时间，警方能否专门出动力量加以保护？

　　两起校门血案发生后在全国各地引起极大反响，众人提出种种问题，并再一次对学校安全保障工作和关于学生相关逃生技巧普及敲响了警钟！

　　记者昨日从杭州市公安局获悉：杭州市公安局和杭州市教育局日前联合发出通知，要求下属各区、县(市)公安、教育、社发部门进一步加强中小学校、幼儿园及周边地区上学、放学高峰等重点时段安全防范工作，并推出五项安全管理针对性措施。

　　昨天早上7点20分，上城区建国路时代小学门口，几名身着制服的民警、协警正在维护校园周边治安秩序，指挥交通秩序，引导学生安全穿过马路。

　　学校也早已打开校门，迎接入校的学生。一位送孩子上学的家长说，学校最近推出一项措施，早到学校的学生可以提前进入校园，由学校值班老师先接收，让急于上班的学生家长方便不少。

　　上城公安分局湖滨派出所一位负责人介绍说，目前杭州警方在全市主城区已全面推开校园及周边地区治安安全评估工作。根据评估状况，以派出所为重点及时对辖区校园及周边地区安全管理作出布置。现在，在上学、放学高峰，派出所每天都会抽出治安执勤人员、保安，对辖区内的中小学校做好校园周边维护治安秩序和安全巡逻工作。

　　上学放学重点时段有人保护巡逻

　　从4月份开始，杭州市各区、县级公安机关及下属派出所将辖区中小学校及周边地区列为安全防范重点，根据治安评估状况，在每天上学、放学等重点时段，组织治安执勤人员或保安力量有针对性地到一些中小学校、幼儿园门口及周边地区开展巡逻、守护，及时防范和制止各种危及师生安全的违法犯罪行为。

　　如下城区的武林派出所，辖区内有5所中小学校、2家幼儿园，白天上学和放学的时候，是学校周围的社区民警负责治安巡逻工作。并且在两周之前在辖区内各个学校门口设置保安，负责协助民警维护学校在上学和放学期间的治安工作。

　　复杂路段交警维护交通秩序

　　哪个学校处在复杂路段，这在交警部门心中有着清晰的地图。交警部门对地处交通复杂路段的中小学校、幼儿园，在上学、放学等时段派民警或协管员维护校园门口道路交通秩序，引导安全通行。上城交警大队负责人说，市局交警支队对中小学校、幼儿园及周边地区交通安全管理工作已制定下发详细方案。属于交通复杂区域的中小学校、幼儿园，由属地交警中队派出交警或协管员维护校园门口道路交通秩序，引导安全通行，防止发生交通事故。杭州交警部门还推出了学生接送车加大统一标识发放率、领取率和路检率等安全管理措施。

　　学校周边进行排查

　　中小学校、幼儿园及周边地区治安开展基础大排查，排查各类可疑人员、物品和重点部位，及时消除各类安全隐患。

　　学校实行校长负责制

　　而作为教育部门，中小学校及幼儿园将实施校园安全工作校长负责制。通过配足配强保安力量，严格落实外来人员进校盘查登记制度，上学、放学时段安排当日值班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导学生等措施，提升“自防”能力。

　　加强警校合作

　　杭州警方和教育部门将加强双方协作配合，建立健全中小学校和幼儿园安全联防制度。在公安机关派驻校园的法制副校长配合下，针对性地加强学校师生安全教育。

　　“中小学校及周边地区一向是警方治安防范重点区域，我们是一直进行并且会继续展开工作。现在推出这5项措施，是进一步加强这个保卫校园工作。校园及周边社会治安长期保持良好，发案率逐年呈下降趋势，可以说，这几年，杭州的校园没有发生过恶性的案件。”警方经文保部门负责人介绍说，杭州警方和教育部门从2005年联合开展“平安校园”建设活动以来，随着双方合作成熟，成效也更为明显。

　　2010年，杭州警方派驻派出所副所长和社区民警担任辖区学校法制副校长、法制辅导员的人数已经达2300余人。目前，杭州警方已制定针对校园及周边重大突发事件预案，每年不定期开展大规模校园周边治安集中清查整治行动。在学校安全技防建设方面，城区中小学校已基本在校园内部建立监控视频网络。

　　学校要强化学校、家长交接制度

　　最近两起惨案都发生在校园门口，相关部门强化了校长负责制。不少老师对此暗暗叫苦，“校内是我们的责任，校外怎么还是我们的责任”？

　　对此，胜蓝教育集团莫校长说，其实校长负责制一直都在贯彻。他举了以前一起例子来说明教育局对这个制度的重视。前年，学校里有名学生回老家，游泳时发生意外了，当年学校关于安全的考核与奖项全部都没有了。

　　莫校长说，安全是个大问题，一般学校是非常注重安全的。杭州全部学校都配有法制副校长，胜蓝小学等学校还配有专门分管安全的副校长。

　　莫校长认为，学校要强化学校安保力量，强化学校、家长交接制度。

　　南平惨案发生后，学校一名在江干特警工作的陈姓家长马上给学校送来一个包括警棍、辣椒水在内的安保八件套。这位家长还来到学校教保安如何使用警棍。学校还联系所在小区东新园物业公司，对小区内人士进行紧急排查，看看是否有精神病人或者可疑人士。

　　高年级学生如有要求自行上学、放学的，要提出申请。一般学生都有专门的“接送卡”，放学时，老师必须等家长领走孩子、交接“接送卡”，杜绝空当期。

　　网上有人问责南平惨案，认为一部分原因是“学校7：30入校制度”，莫校长对学校表示理解，“很多学校都这样规定，主要也是怕责任过多转移到学校身上”。

　　不过，莫校长很有胆魄，胜蓝小学并没有这样的规定。“一方面，有些家长因为自己工作时间，要稍微提前点送学生来，校方尽量配合；另一方面，我们通过奖励制度引导学生，一入校后就认真早读，不乱走乱跑，让安全隐患降到最低。”

　　黄君郑艳琼何笑琳孙碧莹朱敏