赵洪祝同志的讲话全面总结了我省今年的经济工作，深入分析了当前国际国内形势，明确提出了明年我省经济工作的总体要求和目标任务，思想性、针对性、指导性都很强，我们一定要认真学习领会，结合实际贯彻落实。下面，我再讲几个具体问题。

　　一、充分肯定今年全省经济工作

　　今年是新世纪以来我省经济发展最困难的一年，也是全省各级党委、政府推动发展、维护稳定能力经受重大考验的一年。我省是受国际金融危机冲击最早、影响最大的省份之一，今年一季度全省生产总值仅增长3.4%。面对严峻形势，我们坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划，全省上下动员打一场“保稳促调”攻坚战。一年来，在全省上下共同努力下，我们抵御住了冲击，经受住了考验，不仅有效遏止了经济增速持续下滑的势头，年初确定的经济社会发展主要指标有望全面完成，更为重要的是，在调整结构、转变发展方式和改善民生等方面又迈出了坚实步伐。突出表现在以下三个方面：

　　第一，经济增长的质量和效益逐步提高。主要体现在政府、企业、居民三大收入协调增长上。一是财政收入稳步回升。一季度财政总收入、地方财政收入分别下降2%和1?郾4%，二季度分别增长1?郾2%和2?郾6%，三季度分别增长5?郾4%和7?郾4%。1—11月，财政总收入3913?郾9亿元，增长10?郾8%，地方财政收入2021?郾4亿元，增长10?郾6%，增幅分别比上半年提高9?郾6和8个百分点。二是企业效益明显回升。规模以上工业企业利润从一季度的下降20%，扭转为1—11月的增长27%，利润总额达到1742?郾5亿元；亏损企业亏损额由上半年上升36%转为下降33?郾7%。虽然我省规模以上工业增加值低于全国平均增速，但实现利润增速大大高于全国平均水平。三是居民收入稳步增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入达到18924元，增长8%；农村居民人均现金收入9431元，增长6?郾6%。预计今年城镇居民人均可支配收入将超过2?郾4万元，增长8%左右；农村居民人均纯收入有望达到1万元，增长7%以上。

　　第二，持续发展能力不断增强。一是结构调整深入推进。服务业成为经济发展的重要支撑。前三季度，第三产业增加值增长12?郾5%，对经济增长贡献率达到67?郾6%。工业结构有所改善。企业围绕市场调整结构取得新进展。1—11月，全省装备制造业增加值增长2?郾5%，高新技术产业增加值增长5?郾7%，增幅分别比1—10月提高2?郾3和2?郾6个百分点。城乡、区域统筹发展取得新成效，社会主义新农村建设扎实推进，现代农业发展势头良好。二是自主创新工作扎实推进。尽管今年财政和企业都比较困难，但各级财政和企业都加大了科技投入。省财政安排5亿元专项资金用于企业技术改造贴息，设立5亿元创业投资引导基金支持企业自主创新。1—11月，财政科技投入69?郾1亿元，增长12?郾6%；规模以上工业企业科技活动经费支出257?郾3亿元，增长8?郾8%；限额以上工业技术改造投资2253?郾6亿元，增长9?郾1%。预计全年全社会科技投入将超过700亿元，增长10%以上，R&D经费支出占生产总值的比例有望达到1?郾7%，实现年初预期目标。三是节能减排取得新成效。我们并没有因为保增长而放松节能减排工作，继续大力实施资源节约和环境保护行动计划，到11月底，否决“两高一资”和环保不符合要求的项目1408个。预计全年万元生产总值综合能耗下降5?郾5%左右，化学需氧量排放量下降3—3?郾5%，二氧化硫排放量下降6%左右，二氧化硫排放量已提前完成“十一五”规划目标。

　　第三，民生得到进一步改善。把保障和改善民生既作为经济发展的目的，又作为经济发展的动力。虽然今年经济形势严峻，财政也十分困难，但出台的民生政策多、力度大、成效也很明显。深入实施低收入群众增收、基本公共服务均等化、公民权益依法保障行动计划，努力提高群众生活水平和质量。一是民生投入力度进一步加大。1—11月，全省财政用于民生的支出增长14?郾3%，占全省财政支出比重达到69%。二是就业形势好于预期。预计今年城镇登记失业率为3?郾35%，新增城镇就业70万人，基本实现城乡零就业家庭“基数归零、动态归零”。三是社会保障体系进一步完善。制定实施城乡居民社会养老保险制度，把60多万大学生纳入城镇居民医疗保障范围，实现了全省养老、医疗保障制度全覆盖。企业退休人员基本养老金、新型农村合作医疗补助、城乡最低生活保障等标准提高。四是安全生产三项指标持续下降。1—11月，全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失等三项指标分别下降10?郾1%、6?郾7%和10?郾9%。

　　这些成绩的取得极为不易，主要得益于三个方面：

　　一是我们坚决贯彻落实中央应对危机一揽子计划和措施，着力保持经济平稳较快发展。中央一系列宏观经济政策的实施提振了信心、拉动了内需、推动了调整、促进了改革、改善了民生、维护了稳定，为推动我省经济回升向好提供了有力支撑。我们按照中央的决策部署，紧密结合浙江实际，坚持抓早、抓实、抓主动，先后两次召开有万人参加的全省经济工作电视电话会议，全省上下动员，着力稳定一产、主攻二产、提升三产，着力扩大投资、增加消费、稳定出口。一季度规模以上工业增加值下降5?郾6%，到11月末累计增长5?郾5%，其中11月份单月增长19%。1—11月，限额以上投资8681?郾6亿元，增长17?郾1%，沪杭客专、三门核电一期等一批重大项目陆续开工，甬台温铁路、舟山跨海大桥等重大项目相继建成。社会消费品零售总额7755?郾2亿元，增长15?郾3%，扣除价格因素实际增长17?郾1%，名义和实际增幅分别比上半年提高1?郾6和1?郾2个百分点。外贸出口1194?郾1亿美元，下降16?郾1%，降幅比上半年收窄3?郾5个百分点。

　　二是我们坚持科学发展不动摇，着力推进结构调整和发展方式转变。面对复杂严峻的形势和各种困难，我们始终坚持保增长与调结构相结合。大力推动服务业发展，编制现代服务业集聚区总体布局规划，推进服务业重大项目建设，推动工业企业分离发展服务业，加快发展生产性服务业。大力推动工业转型升级，编制实施11个重点产业转型升级规划，开展21个块状经济向现代产业集群提升试点，重点培育146家龙头骨干企业。大力推动城乡统筹发展，加快发展高效生态农业，推进适度规模经营和设施农业发展，保障粮食等主要农产品市场供给。始终坚持抓发展与促改革相结合。深入实施三大省级综合配套改革，稳步推进医药卫生、教育、文化等社会领域改革和行政管理体制改革。始终坚持抓经济与保稳定相结合。扎实推进社会建设和管理，及时化解和妥善处置各类社会矛盾，努力维护社会稳定。

　　三是我们紧紧依靠全省人民，激发广大企业和群众的积极性和创造性。坚持民生为本、企业为基，大力推进“服务企业、服务基层”专项行动和“企业服务年”活动，千方百计为企业“解困、扶持、服务”，赢得了企业的信赖和好评，有力地推动了企业发展和经济回升。今年通过减免企业相关税收，取消、暂停和降低行政事业性收费，下调养老保险费率和临时下浮社会保险费，预计全年减轻企业负担超过400亿元。加大对企业的资金、土地等要素保障力度，1—11月，全省金融机构本外币贷款新增9321?郾4亿元，是去年同期增量的2?郾3倍，中小企业贷款占新增企业贷款的80%以上；百万造地保障工程加快实施，盘活存量建设用地5?郾1万亩，新增耕地16?郾8万亩。大力促进各类人员自主创业，把鼓励创业促进就业的各项优惠扶持政策扩大到城乡所有创业人员，省财政设立了1亿元大学生科技创新基金，鼓励支持高校毕业生创新创业。