浙江在线04月21日讯“要警惕骗子利用募捐、捐款的形式来行骗！”昨天，家住江东的陈先生来电，讲述了他遭遇的一件事情，希望引起大家警惕。

　　募捐者是“熟面孔”

　　陈先生告诉记者，4月18日中午，他陪女朋友在逛街，走到影都附近时，一名男子走上前来，说自己是宁波某大学的学生，正为玉树地震募捐，希望他能捐款。

　　陈先生说，以前他也遇到过好几次大学生募捐的事，但这次他感觉情况有点不一样，一是从着装和举止言谈来看对方不像大学生，二是他觉得这男子有点面熟。

　　“后来我想起来了，大概是上月初的时候，我经过新华书店门口，也是这男子上来，说是市场促销送电子表，说话绕来绕去，到最后要收我68元钱，我不肯买，他还出口伤人，所以我印象特别深！”陈先生告诉记者。

　　陈先生当场盘问几句，对方的破绽越来越多，陈先生准备报警时，那人快步开溜了。

　　“我觉得这个人应该是个骗子，希望大家都提高警惕，不要让自己的爱心被骗子利用了。”

　　小学生抓住一骗子

　　陈先生的担心并不是没有道理的。上月，在慈溪，警方就抓获过一名打着捐款幌子的骗子。

　　当时，慈溪某小学一名姓陈的小学生正在新华书店看书，一名男子走过来说，世界环保日快到了，问他愿不愿意为环保事业作贡献，愿意的话可以捐款。陈同学于是拿出50元给了他。

　　陈同学年纪虽小，人却很机警。捐款后，他马上就觉得对方可疑，可能是个骗子。于是，他又找到对方，说自己还有几个同学在附近，他去叫他们一起来捐款。

　　稳住对方后，小陈报了警。随后，民警赶到截住了该男子，他果然是一名骗子。民警提醒说，市民如果发现有人募捐，捐款前应该仔细询问对方的工作单位、募捐目的、善款使用方式等，如觉得可疑应及时报警。

　　募捐活动亟待规范

　　陈先生还告诉记者，上周日他在街头遇到了好几拨募捐者，全是大学生。而在网上，他也经常碰到网友发起的募捐活动。“我理解他们的心情，我对这方面的法规不是很清楚，但我总觉得，募捐活动应该循章而行，否则就有可能被不法分子利用。”陈先生说。

　　“1999年国家出台了《中华人民共和国公益事业捐赠法》，对公益性质的捐赠行为进行了一定的规范。对于公益事业捐赠，有两种非营利性社会组织可以依法直接接受捐赠。但是该法并没有对哪些机构或者哪些人可以向不确定的公众募捐以及如何募捐作出规定。”浙江素豪律师事务所陈斌律师在接受记者采访时表示，就现行的法律来看，对社会公众自发募捐活动的确认和规范性规定有所缺失和有待完善。“在什么样的情况下可以发起募捐，谁有资格发起募捐倡议，捐赠的款项和物品该由谁来管理，由谁来监督等等，都没有一个明确的规定。”陈斌表示。

　　陈斌说，目前不少募捐人同时充当着募捐人、捐款代管人的角色，在没有严格的制度约束和有效监督的情况下，单靠募捐发起人的道德自律，确实让人忧心忡忡。这一方面要尽快立法，另一方面就需要市民在捐款时多打一个问号。 （宁波晚报 记者 李锋）