浙江在线04月28日讯昨天下午，市委书记陈德荣赴平湖市调研统筹城乡发展工作，了解“两新”工程建设进展，为基层推进“两新”工程建设鼓劲。他提出，新市镇要优化四大功能区布局，最终形成城乡一体新社区、产业功能区、商贸公共服务区和现代农业园区。要进一步在“两分两换’中推进社会建设和管理，研究新社区管理、服务等工作。市领导钱满程、陈越强、李水根等参加调研。

　　陈德荣首先来到新仓镇芦川花苑集聚点考察，这里工地施工繁忙。这是新仓镇区中心社区，规划集聚4060户，一期北侧360户基本建成，南侧200户将于6月底建成，二期基础设施建设将于6月底完成。该镇负责人告诉陈德荣，“两分两换”给新仓镇带来了强劲的发展新动力，很多农户是跨村集聚到芦川花苑的。陈德荣说：“‘两分两换’一个主要创新就是跨区域集聚，让农户能加快搬进城镇。”

　　随后，陈德荣考察了新埭镇姚浜村土地整村流转和项目建设情况以及虹桥社区集聚点。姚浜村2801亩耕地已全部流转，该村及时成立土地专业合作社，初步确立了粮食作物区、休闲观光区等流转土地五大区块的发展目标，吸引了26个经营业主前来承包经营，租赁合同金额达165万余元，136名村民成为园区产业工人。陈德荣希望该园区创新体制机制，积极探索地权化改革。

　　陈德荣在听取了平湖市和各镇的统筹城乡发展工作汇报后，充分肯定了平湖市统筹城乡发展工作。他指出，近半年来，平湖市以“两分两换”加快推进“两新”工程，取得很大进展，表现在认识到位、政策完善，规划有了很大提升，面上工作全面推进，尤其是有很大创新举措，比如村民跨镇集聚到平湖市区，对困难户实行“以房换房、拎包入住”的政策激励机制等。

　　陈德荣强调，要以“两分两换”推进经济社会转型升级。一要进一步深化思想认识。工业化、城市化最终目的是要实现现代化，没有城市化就没有三产服务业，就没有产业升级。二要进一步提升规划水平。要学习借鉴发达国家小城市建设理念，按照现代化小城市的要求做好新市镇规划。三要进一步完善政策。通过提升规划、商业地产开发等，增加农民的利益，增强农民集聚的吸引力。同时要研究新社区管理、服务等工作。四要进一步推进“五个一百”示范工程。重视粮食生产，在灌溉设施、作物选种等方面保持粮食生产能力，进一步提高农业的基础地位，挖掘农业的发展空间和价值，促进一二三产融合和生产、生活、生态融合。五要进一步在“两分两换”中推进社会建设和管理，使社会更加文明有序。嘉兴日报 记者程茂林