根据杭州市财政局直属征收管理局日前发布的《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》(以下简称《通知》)，从4月26日开始，建筑面积小于90平方米的非首次购房(即二套房)，契税优惠政策就已全面停止，税率恢复至总房价的1.5%。与优惠期相比，税率水平上调了0.5%(本报4月23日第51版曾有相关报道)。税务部门对非首次购房如何认定？记者昨日获悉，非首次购房将以购房交税记录作为认定标准。这与各大商业银行“以房屋数量为限、以家庭为认定单位”的标准，有所区别。

　　买过房卖掉了仍将算入二套房

　　税务部门所指的“非首次购房”，是以购房交税记录为标准、以家庭为单位的。也就是说，在征收管理局联网系统中查询买房者的购房交税记录，即使之前购买的这套房子卖掉了，现在再购买一套，也算二套房，将不能享受首套购房的契税优惠政策。

　　《通知》称，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，如果其中一人或多人已有购房记录的，那么购买这套房产，将不能享受首次购买普通住房的契税优惠政策；首次购买90平方米及以下住房的纳税人，在进行纳税申报时，需提供首次购房承诺书，对购房情况进行说明。

　　目前，征收管理局联网的交税记录仅限于杭州主城区(上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、滨江开发区、下沙开发区)，尚未与余杭区、萧山区联网，不能查询这两个城区的纳税情况。对于信息不联网的情况，购买人在纳税申报前，需提供首次购房承诺书，承诺除现购买住房外，本人及共同购买人未购买过其他住房。

　　对于一些通过非买卖行为所得、不用交税的房产，如赠与、继承等，征收管理局相关负责人表示：“只要有交易记录，即使没交税，也都属于非首次购房。”

　　值得注意的是，购房交税记录仅针对住宅，并不包括非住宅。也就是说，购房者之前购买过一套或多套非住宅，再购买住宅，且建筑面积小于90平方米，也能享受首套购房的契税优惠政策。

　　不同主管部门认定二套房标准可能不同

　　与税务部门对非首次购房认定标准不同，中国银监会此前公布的第二套住房认定标准为：“以房屋数量为限、以家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位。”也就是说，一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，而不管之前的购房是否从银行贷款。

　　另外，杭州公积金管理部门近期也将出台二套房认定标准。

　　针对多个版本的二套房认定标准，房产业内资深人士认为，由于各部门之间存在信息的不对称，根据本部门掌握的情况，出台多个二套房认定标准也属正常情况。 （都市快报 见习记者 陈燕燕）