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结合国外状况 杭州市政协专题研究杭州养老问题
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  按照国际惯例,60岁以上人口占总人口的10%以上,或65岁以上人口占总人口的7%以上,就被称为老龄化社会。

  上世纪80年代末开始,杭州已步入老龄化社会,比全国平均水平提前十年左右;2009年末,全市60岁以上户籍人口为113.2万人,占总人口数的16.65%。

  有人算过,按照目前增长速度,预计到2030年,这个比例将达到26.16%。

  每个人都会老,谁都想有一个快乐、健康、幸福,尽量少给子女添麻烦的晚年。

  今年,杭州市政协就把“养老”作为重要议题,为养老寻找新思路。

  浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明,亲自领办由民革杭州市委会提交的提案《关于大力发展养老产业,提高我市养老服务水平的建议》。

  市政协主席孙忠焕牵头,开展了“加快发展各类养老机构,促进我市养老事业发展”系列调研,昨天下午召开的市政协九届十七次常委会议,就此作了专题研究。

  杭州市福利中心千人求一床

  市政协办公厅做了调查,杭州市福利中心已出现“千人求一床”的局面,中心有床位850张,2006年就已住满,有1400多人排队预约等待入住。

  市第二社会福利院有床位450张,2008年住满,排队预约等待入住的有300人。

  2009年,全市每百名老年人口拥有养老机构床位数仅1.94张,而全省的平均水平为2.4张,国际平均水平是3张。

  从现在起到2012年,杭州要净增机构床位17000多张,才能完成“欠债”。

  光靠福利性的养老院,只能是杯水车薪。结合杭州的实际,今后很长一段时间的养老模式,主要还是“三合一”:居家养老为主,机构养老为辅,社区服务为补充。

  社科界的政协委员龚勤芳,专门就国外的养老情况做了一个梳理,一起来看看。

  多代同居

  我们相邻的日本、韩国,很多年轻人结婚后,都是跟老人住在一起。

  尤其是日本,为了提倡和鼓励“多代同居”,还出台了很多政策,比如子女照顾70岁以上收入低的老人,可以享受减税;照顾老人的子女,为扩大老人活动空间修建房子,可以得到低息贷款;卧床老人需要特殊设备,政府也会提供。

  倒按揭养老

  这是上世纪80年代中期,美国新泽西一家银行创立的房贷方式,老年人在晚年没有正常收入情况下,为维持基本生活或是需要大量现金(如看病住院),将自己的房产抵押给银行,从而获取流动现金进行周转,贷款者在老人搬出房子或是过世后,再将房产收回。

  倒按揭养老有个很经典的故事:英国有个律师,与一位70岁老太太签了个协议,每年给老太太一笔钱,老太太死后,房子归律师;结果,老太太活了100多岁,律师倒先走了。

  托老所模式

  华盛顿市马里兰盟郡有个民间组织的托老所,周边40多位平均年龄80岁的老人,每天上午十点由家人送来,大家一起聊聊天,吃顿午饭,下午3点后,托老所再把老人送回家。

  政协办公厅起草的调研报告就提到这一点:养老院也可以像幼儿园一样,首先在城市规划中,就把养老设施列为与幼儿园、中小学等社区配套设施同等重要的内容,规定今后新建小区没有相应养老机构或设施配套的,验收不予通过。

  住到郊区去

  西班牙南部有低廉的地产、充足的阳光,吸引了一批又一批挪威老人前往。跨国养老,对我们来说不切实际,但已有不少老人选择住到空气更好更安静的郊区、乡下。

  长三角地区,有很多退休老人,都把市区的房子租掉,然后拿着钱再去郊区租房子。

  临安就有不少农民办家庭旅馆,长三角地区很多老人每到夏天就去住几个月避避暑。一方面老人休闲养老,同时也提高了当地农民收入,可谓双赢。

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