浙江在线05月11日讯今年，嘉兴市委、市政府提出要深入学习实践科学发展观、推动转型发展走在前列，并把推进基本公共服务均等化、构建共建共享和谐社会作为转型发展的重要战略举措。司法行政系统需要进一步找准自身定位，整合职能资源，发挥特殊优势，统筹发展城乡法律服务，积极创新社会管理服务，使城乡市民共享现代法治文明。

　　推行“一村一顾问”

　　共享高效法律服务

　　推进“两新”工程建设，加快农房改造集聚，优化新市镇产业空间布局，全面实施以优化土地使用制度为核心的“十改联动”，均需要优质高效的法律服务。2009年，全市司法行政系统在“法律服务助推发展”专项行动中，通过“联百村、结百企”等活动，大力加强农村法律服务体系建设，抓好服务“两分两换”法律事务，取得了明显成效。目前，“一村一法律顾问”的覆盖面已在80%以上。

　　围绕推动转型发展，还需要通过“政府购买服务”和法律服务工作者志愿服务相结合的方式，给每个行政村配备一名法律顾问并发挥作用，逐步实现城乡法律服务资源的均衡合理布局和均衡共享。要大力开展“所所合作”，组织全市各律师事务所、基层法律服务所与各镇(街道)司法所以“一对一”结对的形式，将城市优质法律服务资源传递延伸到农村，建立起布局合理、城乡联动、优势互补、方便快捷的城乡一体法律服务体系。引导律师、基层法律服务工作者积极介入农业结构调整、农业产业化经营等领域，为统筹城乡发展提供强有力的法律支撑。要大力推进“公证下乡”，围绕农业产业布局、土地流转和结构调整、创新经营机制、推进高效农业等重点，提供公证服务。同时，积极参与新市镇和新社区建设中征迁安置工作，发挥法律服务优势，做好矛盾预防纠纷化解，维护社会大局稳定。

　　实施“固本强基”工程

　　共享良好法治环境

　　近年来，我市通过实施基层司法所规范化建设，实现了司法所基础设施省定C类全达标和派驻司法所建设全覆盖，进一步理顺了基层司法所的管理体制和运作机制。

　　在现代新市镇和城乡一体新社区等新的人口集聚模式下，农村社会结构将发生前所未有的深刻变革。如何按照城乡统筹的理念和管理模式，全面提高农村社会组织、运行、管理和服务水平，创新社会管理服务，促进社会和谐稳定，已经成为当前必须解决的紧迫课题。随着“两新”工程建设的推进，需要进一步优化在新市镇的基层司法所工作布局。坚持“重心下移”，整合力量，搭建基层司法行政工作新平台，在每个新社区建立人民调解工作室，形成服务基层、方便群众、构建和谐的有效载体，积极向基层延伸司法行政服务职能，协助司法所从事法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正、帮教安置等工作，提高基层司法行政工作的实效性和社会影响力。同时，要大力推进基层民主法治村(社区)建设，不断提高农村民主化、法制化水平。

　　深化“三零服务”

　　共享同质法律援助

　　2009年，全市共办理涉农法律援助案件1000多件，占全市法律援助案件总量的近50%，实现了“咨询零距离”、“受理零等待”、“质量零投诉”的“三零服务”目标。

　　当前，市委、市政府对推动转型发展，全面推进区域、城乡统筹的战略部署，对全市的法律援助一体化建设提出了更高的要求。我们要进一步科学合理配置资源，优化城乡法律援助的工作布局，努力构建城乡法律援助一体化网络，促进法律援助资源的集聚集约。要加快完善“12348”法律咨询系统和三级服务平台建设，不断拓宽为民服务渠道，努力将“12348”建成司法行政系统的法律服务中心和“便民窗口”。进一步健全工作机构，形成以市、县(市、区)法律援助中心为主导，镇(街道)法律援助工作站为支点，村(社区)法律援助联络点为补充的全市四级法律援助体系网络，畅通城乡居民、农民及农民工申请法律援助的渠道，确保我市法律服务中心“应援尽援，优质高效”。嘉兴日报 市司法局党委书记、局长孙建良