记者郑亚伟纪正鸿
见习记者余俞乐通讯员叶根平
大到房屋维修,小到油盐酱醋,社区管理的内容纷繁细杂。
居民有了难处,却不知找哪个部门帮助解决,相关的部门也可能因职能划分而不知该管不该管。那么,有无解决之道?
莲都区白云街道在全市率先推行“网格化管理、组团式服务”,即在街道、社区(村)大格局不变的基础上,把社区分为若干个单元网格,组建相应服务团队,点对点、面对面地为群众提供服务。
经过实践,白云街道的“网格化管理、组团式服务”,在基层逐步构建起了民情信息沟通之网和干群感情联络之网,得到了群众的普遍好评和欢迎,为社区管理提供了一个样本。
责任更加明确
2008年,白云街道以白云社区为试点,开展了“网格化管理,组团式服务”工作。这是一种崭新的基层管理服务模式。
2009年,这一新模式在白云街道推行。全街道5个社区、4个行政村6万多居民,划分成74个网格。社区居民都被一一“定位”到单元网格中。每个网格配备一支服务团队。每支服务团队一般由街道机关党员、联村(居)干部、村(社区)党员干部、大学生村官、村(居)民代表、志愿者、共建单位联片民警、联片责任医护人员等人组成。服务团队的任务,是主动发现自己“责任区域”中的问题,定期不定期地联系服务群众,并帮助协调解决群众反映的问题和困难。
“网格化管理的一大好处,就是责任更加明确。”白云街道书记胡菊萍说,以前,社区工作“以线为主,线块分辖”,工作任务不平衡,存在工作不到位等问题。网格化管理后,社区工作采取“以块为主、线块结合、分工协作”,每位社区工作者除了分管的线上工作,还有了自己的一份“责任田”。有了这一“责任田”,社区工作者就不会再像以往一样坐坐办公室就可以了,而是必须要往基层跑,把帮助协调解决群众反映的问题和困难作为自己的最主要工作责任。
家住灯塔社区的宋某患有轻微二级精神病,自父母相继去世后独自一人居住,几乎没有生活自理能力。按以前的管理模式,社区干部很难真正关心关怀到她。网格化管理后,灯塔社区党支部委员、片长钟剑宏了解情况后,多次上门走访慰问,并把她作为片区的重点对象予以关照。今年3月7日,宋某再次发病,身穿单薄的内衣独自一人躺在路边,嘴唇发黑,口吐白沫。周围群众立即将情况反映给钟剑宏,钟剑宏第一时间赶到现场将其送到医院医治。
“以前,社区有什么事,很少会想到去找社区干部。现在,社区只要有事,首先想到就是去找社区干部。”社区群众说。
信息更加准确
“上面千条线,下面一根针。”作为基层单位,上级各个系统、各个部门都有自己的工作标准和具体工作要求,需要社区配合和落实。其中一项重要内容,就是提供相关准确的基础信息。
“以前,社区基础信息往往不准确,容易形成‘信息盲区’。网格化管理后,各种基础信息都能全面准确地把握。”白云街道副主任洪万升说。
白云街道要求社区党员干部每年走访联系片区居民不得少于两次,在原有人口信息基础上收集网格内居民的文化程度、就业情况、健康状况、优抚救助、社会关系等各种基础信息,并及时修正自己所管辖片的基础信息档案,保持片区信息准确。
后庆社区是全市开展居家养老服务工作的先进社区。可工作开展之初,碰到的一个难题,就是不能准确地把握所管片区的空巢老人的人数。网格化管理后,社区很快准确地摸清了空巢老人的底数。
社区干部周雪梅说,以前,每年征兵、审核宅基地社区(村)要花费大量精力去调查、统计、核算。网格化管理后,个人信息都在数据库里,而且随时更新,只要点几下鼠标就可以统计出数据,真是太方便了。
同时,对暂住人口、宗教信仰等信息的统计,对于基层预防突发事件、维护社会稳定具有极其重要的意义。据统计,今年1至4月,街道无新增信访案件,在解决一起起群众诉求的同时,化解了323起矛盾。
服务更加到位
“网格化管理后,服务团队通过上