在江西横峰工业园区，投资6000万元的飞亚线缆制造有限公司正在兴建，这是园区今年新入园的7个工业项目之一，也是横峰县司铺乡招进的第7家工业企业。

　　飞亚线缆制造有限公司落户，毫无疑问地诠释了一个词：横峰速度。从招商谈判，到落户签约，再到投建，飞亚公司只用了短短11天时间。这种速度与横峰优越的经济发展软环境密不可分。

　　横峰人有个共识，经济发展软环境建设和横峰的工业发展是成正比的。和周边县市比，横峰在区位、优惠政策上占不到优势。硬件不足软件补，基础不足服务补，横峰人深谙此理。

　　“你靠什么吸引人家？在提升园区建设的同时，我们还要靠优化服务。”对横峰工业园区管委会主任杨朝雪的观点，司铺乡党委委员徐先凯感触颇深。

　　徐先凯还有个身份是司铺乡企业服务办公室主任，每天早上，他都要带着同事到乡里招商引资的7家企业转转，“看看企业有什么需要服务的。”这样的服务，他一干就是两年多。

　　服务是实实在在的。一次，有家铜业公司老板向徐先凯反映，供电部门通知要停电，“如果电一停，企业正在冶炼的一炉铜就要报废。”徐先凯马上跑到供电部门协调，最终供电部门同意将停电时间延后，企业避免了几十万元损失。

　　“真心实意待他们，总会有回报的。”徐先凯说，今年初，他到温州招商，“跟一位客商谈了3天，对方没动心。”这家铜业企业老板了解情况后，主动给温州客商打了电话，“‘现身说法’，温州客商很快就被说动了，现在正在谈投资细节”。

　　徐先凯把这叫“以商招商”，在横峰有很多这样的故事。“服务好了，老板会介绍亲朋好友来投资。”横峰县招商局党组书记杨建平做过统计，到横峰投资的企业中，“以商招商”的占到了一半。

　　在横峰采访，记者强烈感受到，在优化投资软环境上，横峰人敢动“真格”。

　　超时默认制是横峰优化投资环境的一大特色。县行政服务中心主任王国清告诉记者，企业过来办事，资料齐全，要是在承诺的时间内没给予准确答复的，就算默认，而“一旦默认的话，相关部门的主要领导就有可能被问责”。

　　问责很严厉。县里出台了《国家公职人员不作为、乱作为责任追究暂行办法》、《县领导干部问责办法》等干部管理制度。在制度实施的1年多时间里，全县共问责12起涉事的18名干部。不作为的11名干部换为非领导职务，“其中还有科级干部。”王国清说。

　　一切因素，人是关键。在抓招商引资中，横峰不但在宏观层面建立了新机制，在微观层面也形成了“我要发展”的内在动力。“横峰部门和乡镇没有招商引资硬指标，但仍有压力。”横峰县副县长刘少旺把这比喻成“大家蒙着眼睛赛跑，不知道对手跑到哪里了，所以压力更大”。

　　全县各部门、乡镇组建了12支招商专业小分队，一旦有信息就迅速出去驻点招商，出现了你追我赶的喜人局面。“引进项目自然就成了综合先进单位，哪个单位招商引资搞得好，这个单位就出干部，这是一种动力。”刘少旺说。

　　浏览横峰县委书记吴宣策的“民生博客”，可以看到这样的文字：地方经济要超常规发展，必须要有敢闯敢争的精神。

　　在横峰，你能感受到到处是活跃的创造。去年年初，横峰县建起了项目、工业等10个工作委员会，形成大部委工作制。大部委所有的党工委书记、主任(部长)由县四套班子领导担任。

　　“大部制”改革一度在横峰人心中引起了种种“猜想”。对此，吴宣策的解答是：大部委实际上就是县委、县政府的缩影，给了你这个平台，你就可以去创新、创造。这个工委在创新，那个工委也在创新，最后全县都在创新，这种全县的创新不就是千帆竞发、百舸争流的局面吗？

　　“大部制”推行后，迅速产生了“1＋1＞2”的协同效应，提升了政府工作效能。

　　为创新工业发展机制成立的工业工作委员会，整合招商、环保、工业园区、中小企业管理局等部门人员和资源力量，为项目建设提供了最优质的服务。在这个委员会的推进下，2009年，工业园区完成销售收入90.15亿元，同比增长30%。由于服务优良，园区有5家企业进行了增资扩股。

　　横峰优化经济发展软环境得到了广大客商的认可，在前些日子开展的投资环境调查中，95%以上的客商认为，横峰县的投资环境好。(记者方利军)