浙江在线杭州讯(今日早报记者 吴中平)

　　核心提示：三门县龙山社区黄埠突村为配合新县城建设，拿出了村里最后的15亩留用地与房地产开发商合作建房，结果这种合作开发的模式引来了麻烦——开发商承诺无偿提供给村里的82套房屋，最后却少了10套，并导致村里僧多粥少无法分配。

　　近日，记者赶到三门，对此进行了调查采访。

　　村里出地与房产商合作搞开发

　　黄埠突村主任杨贤进告诉记者，该村的15亩用留地位于三门新城区湫水大道，属三门新城区最核心地段，不仅该地段房价高，且是一块难得的风水宝地。“并排的是三门县国土局新大楼，斜对面200多米就是三门县行政中心大楼，正对面则是三门城区最大的公园，如今房价已涨至6000多/平方米以上。”

　　杨贤进说，当时村里大部分村民住在危房中，加上城市建设的推进，村庄改造迫在眉睫。由于村里经济薄弱，村里没钱自己开发，就想引进房地产开发商合作，由村里免费提供土地给开发商，开发商则无偿返还82套面积为120平方米以上的商住房给村里。

　　“当时我们谈了好几家，其中宁波一家开发商同意返还我们82套房子，并将临街店铺的一半免费送给村集体。另有一家杭州的开发商同意无偿返还116套房屋，但不知为什么，在村两委还未确定跟那一家合作时，当时的村主任却私自做主，与三门本土开发商——三门广厦房地产开发有限公司签署了合作意向书。”黄埠突村民代表朱太顺至今不解地说，当时广夏开出的条件最差，村主任却擅自做主，将橄榄枝抛给了这家公司，实在令人费解。

　　据三门县海游镇向三门县信访局反馈的调查报告显示：2003年9月16日，黄埠突村与三门广厦公司签订了联合开发合作意向书，但未向有关职能部门申请办理建房手续而未动工。

　　2005年4月，海游镇村级换届选举后，新一届村两委班子就向建设、国土、发展和改革局申请审批开发留用地，在得到职能部门的正式批文后，办理了规划选址、土地预审、项目立项和工地手续(国有划拨土地)等项目审批手续。在前人村法人签订协议的基础上，2006年8月6日，黄埠突村与三门广夏公司又签订了联合开发补充协议。

　　意向协议书规定：黄埠突村的15亩留用地与三门广厦公司联合开发，其中5亩土地实行挂牌拍卖，土地拍卖所得土地出让金的80%返还给村里，然后，村里在全额返还给开发商。开发商则无偿提供82套面积为125——130平方米的房子给村里，由村里分配给居民，并免费提C地块综合楼一二层给村里。

　　村民代表朱太顺却告诉记者，开发商实际多占了1.2亩土地，最后从15亩地中分割出去挂牌的土地远不止5亩，达到6.12亩。

　　补充协议调整为：三门广厦公司无偿返还82套120平方米以上套房给黄埠突村，小区内所有配套设施由广厦公司建设，临街店铺1—3层按出售时市场价的85%有限整体卖给黄埠突村。若该村一个月内不购置，则由开发商自行处理。

　　返还的82套房少了10套

　　2008年2月份，三门广厦公司完成了项目开发，规定交付黄埠突村的82套房子也竣工。眼看自己就要搬进新居，让长期居住在危房中的黄埠突村民个个兴奋不已。但高兴之余，村民发现，广厦公司以各种理由不予交房，一打听，才知道原本返还给村里的82套房屋现在少了10套，“消失”的10套房子被开发商公开向社会销售了。

　　三门广厦公司副总经理章宏静昨天接受记者采访时称，10套房子是当时的村主任孙仲昱委托他们公司对外销售的，销售所得将全额交给黄埠突村。“10套房子是被我们卖掉了，我们同意按实际销售额全部交给黄埠突村，目前我们已经把300万元押在了海游镇。”

　　现任村主任杨贤进说，开发商押在海游镇政府的600万元是6.12亩挂牌出让土地的保部分出让金，不属于售房款。“既然把我们的10套房屋卖掉了，买房所得应该交给我们村里，我们也可退一步。”杨贤进说，但开发商不仅不想交出售房款，要村里补偿开发商80多万元，才同意把72套房屋交给黄埠突村。

　　杨贤进说，开发商为了拿走押在海游镇政府的300万元押金，开出一份380万元的额外“账单”给黄埠突村。“82套房子协议上规定是无偿的，包括附属设施，但开发商现在硬要我们支付给他们370多万元。”

　　上任村主任孙仲昱现任黄埠突村党支部副书记，他是这个仅290人口，8名党员小村的第一任副村支书。“其实是个挂名的职务，没事可干的。”昨天下午，身在邻县宁波宁海的孙仲昱告诉记者。

　　他在接受记者采访时称，自己没有委托三门广厦公司出售村里的10套商品房，只是于2007年9月26日跟三门广厦公司签订了一份补充协议，同意产权归属黄埠突村的10套套房进行挂牌，有村里自行分配给村民或出售。如村里要对本村村民之外销售，在同等条件下开发商享有购买权，且在一个月内付清房款。

　　“当初签订意向协议时，72套房子估计村里换能按户头和人口比例分下去，但到了2008年，村里人口和户头均有所增加，72套房子显然已经不够分配了，因此，村里如领取72套房屋，将无法向村民交差。”现任村主任杨贤进无奈地说。

　　为此，作为当时的村委会委员，杨贤进开始向三门县信访局、纪委等部门反映，希望按协议拿到本属于村里的82套房子，但没能引起重视。无奈之下，4月15日，杨贤进给记者打来了投诉电话。

　　政府已协调双方达成赔偿协议

　　“把土地交给开发商联合开发是愚蠢的行为，无疑是‘与狼共舞’，得不偿失。”昨天下午，一直被82套房子搞得焦头烂额的杨贤进叹息道。

　　他告诉记者，从第一次签订协议，村里就处在被动位置上，随后的两次补充协议，一次比一次得寸进尺地侵犯了村里的利益。“我们去三门县纪委反映，纪委官员说，因涉及到当地政府和部分干部，除非县委书记打招呼，县纪委才有可能调查。”

　　据一位姓林的村干部吐露，黄埠突村地块2006年的拍卖价在600万元/亩左右，到了去年起拍价至少在1000万元/亩。“如果当初不跟房地产开发商联姻开发，村里仅土地收益就在亿元以上，平均每个村民可以分到60多万元(记者注：其中有一个自然村不在分房范围)。”

　　对如何解决黄埠突村与三门广厦房地产开发有限公司的房屋交付纠纷？4月29日，记者再次采访了海游镇镇长任传浪、镇党委书记陈招远和陈镇党委柯副书记。

　　任传浪镇长表示，经过调查，黄埠突村没有授权开发商出售10套房子，而是开发商在未经村里同意的情况下，私自出售了返还给村里的10套房子。“开发商确实不太地道。”

　　柯副书记表示，在记者第一次前往三门采访后，镇政府立即组织开发商和黄埠突村干部再次进行了协商，并达成调解意向。即被开发商卖掉的10套房子，按目前市场价给予赔偿，不足部分，将用综合楼的店铺进行补偿。黄埠突村的干部也对记者表示，这样的赔偿方案只要能够得到落实，他们将乐意接受。