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苦等44天盼到体检之后 没教学大纲残疾人学车尚无期
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  浙江在线05月20日讯 据《青年时报》报道等,这是杭州105位残疾人,在过去近50天里的心情写照。

4月1日起,公安部第111号令《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》正式执行。

  修改给残疾人圆了一个梦。

  首次允许右下肢残疾、双下肢残疾、听力障碍、右手拇指缺失和手指末节残缺五类人员驾驶汽车。

  从第一天喜气洋洋的预约登记,到下午体检路上的“铩羽而归”,等待,等待,等待了1个多月后,上周五,第一批35名残疾人收到杭州市卫生局通知,去杭州市第一人民医院吴山分院体检。不过,体检是否过关,结论没有当场给。

  本周二,第二批预报名残疾人体检。明天,最后一批预报名残疾人体检。但体检结果引发了争议:结论不清晰,没有明确是否可以学驾。此外,北京在5月5日已为第一批残疾人发了驾驶证。而杭州,目前连教练都还没有接受培训。

  残疾人学驾的流程到底是怎么了?昨天,时报记者进行了多方调查。

  残疾人体检无人接收

  残疾人学驾,究竟要走哪些程序?

  杭州市车管所回答,与普通人驾考程序一样。也就是说,考驾照一样需要经过6个步骤:

  报名。先到指定报名点报名和领取相关资料。

  体检。体检不合格者不能参加驾驶学习。

  理论科考试。体检后进行理论科目考试。

  场地练桩。理论科考试通过后,执考试合格证明,进行场地练桩。

  桩考。桩考合格,并且学员的IC计时卡达到规定时间后,可以参加场内和实际道路考试。

  道路驾驶考试。路面考试通过一周后,学员可到公安车管所或身份证属地交警大队领取驾照。

  “截至5月19日,全杭州有105个残疾人朋友在我们驾校报了名。”作为杭州唯一具备残疾人驾驶培训资格的黄龙驾校,该校副校长吴方卿说。

  报名时,驾校就为他们打印了体检表和报名申请表。表拿到手了,不少人发现,去哪体检是个问题。

  4月9日省卫生厅就已下文

  浙江省残联工作人员张志勤,每天都在关注残疾人学车。

  “第一次收到中国残联的文件,是在3月4日,由中国残联、公安部、交通运输部等七部委联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》。”他说。

  文件的最后一句,“各地在实施本通知中遇到问题的,请与各上级主管部门联系。”

  3月28日,卫生部、公安部、中国残联三个部门又联合下发《右下肢、双下肢残疾人驾驶机动车身体条件规定》。

  也就是说,体检有了具体要求,即满足身体协调性好,能够自主坐立,坐位平衡至少达到平衡功能三级分法的三级水平;双侧肩关节内收均达到130°,双手操作力能达到100N(牛顿)以上等条件。

  浙江省遵照执行。

  4月9日,浙江省残疾人联合会、公安厅、交通运输厅、卫生厅等七个部门联合下文,转发中国残联关于做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知外,省卫生厅还附上全省77个体检机构名录以及身体条件规定。

  杭州市区范围内只有杭州市第一人民医院一家。

  体检前期准备时间太长

  4月9日发文到组织残疾人第一次体检,其中间隔44天。

  “确实,我们在4月9日就接到省厅下发的体检标准。”杭州市卫生局一位负责宣传的工作人员说。

  她说,这之后,卫生局与杭州市残联、体检医院以及交管部门等,展开过多次讨论和协调。

  44天的准备,主要是用于医院腾出专门的体检室,体检医师的统一培训等。“前期准备工作时间确实比较长。”

  体检设在杭州市第一人民医院吴山分院(原杭州市第四人民医院),该院医务科袁科长说,医院也做了不少准备,比如,进入大门开始到体检区域,全部铺设了无障碍通道,并安排导医全程陪同体检。

  杭州市卫生局工作人员说,考虑到残疾人出行不便,采取集中分批体检,陆陆续续到4月底,一共近100名残疾人预约了体检。

  “一切妥当后,接下来会固定下来,每周的二、五两天,专门为残疾人学车做身体检查。”她说。

  体检单没给结论引争议

  “目前,有不少残疾人,对体检没有结果的事实提出了疑议。”杭州市肢残人协会维权部部长陈振华说。

  比如,在杭州市第一人民医院吴山分院体检完发现,体检表上只是写明一些描述性的东西,是否能学车,没有直接给出结论。

  而普通人在河坊街33号机动车驾驶员考试服务中心进行体检,检查完了,就知道自己是否过关。

  另外,还有的残疾人对体检细节也有争议。比如,一名残疾人因为小儿麻痹症导致臀部大小不一,医生认为他不一定能坐稳,但这位残疾人坚持认为自己能坐稳。

  总之,这份体检单,最终还是下不了结论。

  究竟谁来最后裁定呢?

  陈振华说,根据规定,浙江省残疾人体检的最终裁定机构是省人民医院。

  不过,记者向省人民医院医务科询问时,对方却对复裁一事并不知情。

  主管部门:教学大纲还未下发

  为什么北京都能考出驾照了?

  “还得再等一段时间,因为国家相关的教学大纲还未下发到地方,专门的教练员也没开始培训、考核。”杭州市机动车服务管理局驾培处副处长许明明说。

  作为杭州驾培主管部门,许明明也很纳闷,教学大纲没出,教练员都没有统一培训,别的城市如何考出驾照来?

  也就是说,即便是体检合格了,杭州至今没有合格的残疾人培训教练。

  目前,黄龙驾校里的残疾人训练用车、场地和教练员都已经准备就绪。

  “残疾人教学跟普通人不一样,必须有资质的教练员对残疾人进行培训。这是很重要的一点,所以,目前还不能贸然让残疾人上车练习。”他说。

  最新的消息是,黄龙驾校推荐的两名教练员即将前往北京培训。

  “两人都是星级教练,脾气好是公认的。”黄龙驾校副校长吴方卿说。

  孙钥 蒋岳峻

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