浙江日报5月25日讯 在全省基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动，是省委为贯彻落实中央要求，全面加强党的基层组织建设而作出的重要决策。4月22日，省委组织部、省委宣传部召开会议，对全省开展“之江先锋”创先争优活动进行动员部署。近日，省委创先争优活动领导小组办公室负责人就我省深入开展“之江先锋”创先争优活动的有关重要问题回答了记者提问。
记者：在全省深入开展学习实践科学发展观活动之后，为什么紧接着开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动？
答：党的十七大部署了加强党的建设两项活动，一项是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，另一项是在党的基层组织和党员中广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接，相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
在全省基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动，具有十分重要的意义。首先，开展这项活动是巩固和拓展学习实践活动成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的需要。学习实践科学发展观是一项长期任务，学习实践活动中一些需要长期整改落实的工作，特别是第三批学习实践活动提出的整改落实任务，还没有完全整改落实到位；一些向群众作出的承诺还没有完全兑现。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是以活动为载体，通过扎实有力的举措，切实推动整改落实任务全面完成，不断巩固和拓展学习实践活动成果。第二，开展这项活动是坚持紧扣中心，推动我省加快转变经济发展方式、促进经济转型升级的需要。当前，我省正处于工业化信息化城市化市场化加快推进的关键时期。面对新形势、新任务，迫切要求全省基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，紧紧围绕中心推进工作。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是以经常性工作的形式，进一步组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，坚持以服务的举措促进发展，努力为加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动浙江科学发展提供坚强组织保证。第三，开展这项活动是落实建设学习型党组织各项任务，提升基层党组织服务能力、服务水平的需要。做好服务发展、服务社会、服务群众工作，是党的宗旨的根本要求，是新时期基层党组织的基本职能。建设学习型党组织，落实到基层，最根本的就是通过学习教育，促进基层党组织和广大党员扎实做好各项服务工作。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是引导基层党组织和党员创建学习型党组织，不断提升学习能力、思想政治水平和知识素养，进而提高服务能力和服务水平。第四，开展这项活动是进一步解放思想，实现工作理念、方法、机制创新转型，提高基层党建工作科学化水平的需要。近几年来，我省各地各单位在强化基层党组织服务功能上进行了有效探索，得到了基层群众和各方面的支持和肯定。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是将这些强化基层党组织服务功能的创新做法加以深化，使之长效化、制度化，不断提升我省基层党建工作科学化水平。
记者：请您介绍一下，“之江先锋”创先争优活动的指导思想、主要目标和总体安排？
答：“之江先锋”创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为全面建设惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的组织保证。
“之江先锋”创先争优活动的主要目标是：一是服务理念进一步提升；二是服务功能进一步提升；三是服务能力进一步提升；四是服务水平进一步提升；五是群众满意度进一步提升。到2012年，在全省各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，创建260个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作省级示范点。
为了使“之江先锋”创先争优活动有计划、有节奏地推进。根据中央部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。省委将在明年建党90周年之际，集中表彰一批省级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；在2012年“七一”前，专项表彰一批“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和活动开展成绩显著的先进县(市、区)党委。
记者：“之江先锋”创先争优活动突出建设服务型基层党组织这个主要内容，在这方面主要有哪些工作举措？
答：在省委办公厅转发的《省委组织部、省委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》和全省动员部署会议上，对建设服务型基层党组织提出了明确要求。在具体工作中重点抓好五个方面工作：一是着力建设服务型基层党员干部队伍。进一步创新选拔方式，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进农村、社区、企业、新社会组织、机关学校等基层党组织领导班子，特别是选好配强基层党组织书记。大力推进学习型党组织建设，进一步深化“党员人才工程”建设，不断提高党员干部的服务能力。二是按照建设服务型基层党组织要求创新基层组织设置。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党支部或党小组的力度，推进创业园区建立党组织工作。继续推进区域化党建工作，着力拓展规模以下非公有制企业党的组织和工作覆盖，抓好律师、会计师、民办学校、民办医院等重点行业党组织组建工作。三是不断健全全面覆盖的基层党组织服务网络。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作。全面推行非公有制企业党建“十八法”、城市基层党建“契约化”共建和农村基层组织“三民工程”，深入开展党员先锋岗、党员联系包干区、“一员双岗”、“双带双创”和设岗定责活动。进一步建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制。四是切实提升城乡基层党组织整体服务能力。深入开展城乡基层党组织结对共建工作。今年年底前县级及以上机关事业单位党组织，都要与1个以上村或社区、企业基层党组织结成对子。坚持把增强基层党组织的服务能力作为共建目标，通过共谋发展思路、共强集体经济、共建基层组织、共促队伍建设、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助。坚持把有效整合服务资源作为共建任务，在党员活动阵地、教育培训设施等方面，整合利用，互用共享。五是积极搭建基层党组织服务工作平台。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，以党内关爱资金(基金)为重点的党员帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。
记者：坚持分类指导，精心设计载体是学习实践活动的重要方法和基本经验，请介绍一下“之江先锋”创先争优活动在这方面是如何安排的？
答：从我省实际出发，我们针对农村、城市基层、国有企业、非公有制企业、新社会组织、高校及机关事业单位和离退休党支部的实际，分别提出了各领域的活动载体。在农村开展争做“新农村建设先锋”行动，在城市基层开展争做“文明和谐先锋”行动，在国有企业开展争做“转型发展先锋”行动，在非公有制企业开展争做“活力和谐先锋”行动，在新社会组织开展争做“诚信服务先锋”行动，在高校开展争做“育人成才先锋”行动，在机关开展争做“廉洁高效先锋”行动，等等。通过对不同领域、不同群体党员确定不同重点、采取不同方法、设计不同载体，切实做到有的放矢，使整个活动主题突出、特色鲜明，着力形成百花齐放、百舸争流的生动局面。
记者：如何加强对“之江先锋”创先争优活动的组织领导？
答：“之江先锋”创先争优活动的领导关系，按党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本地区本部门本单位的活动，结合实际制定好活动的实施意见，着力构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县(市、区)党委要切实担负起本地开展活动的领导和指导责任，基层党组织负责活动的具体实施。要把活动开展情况作为县(市、区)、乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职的重要内容，对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，上级党组织要及时指出，并限期整改。为切实加强对活动的领导和指导，省委成立创先争优活动领导小组及其办公室。各地区各部门各单位要及时成立创先争优活动领导和工作机构。根据中组部要求，县(市、区)创先争优活动领导小组组长由县(市、区)党委书记担任。
省直各相关部门要加强对所在系统(领域)开展活动的具体指导，把抓业务和抓党建紧密结合起来，做到业务与党建相互推动、相互促进。垂直管理单位和条块共管单位主管部门要加强对本行业本系统开展活动的指导。
