浙江日报5月21日讯 为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》(中办发〔2010〕12号)精神，现就深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动提出以下意见。

　　一、重要意义

　　当前，我省正处于深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快经济发展方式转变、促进经济转型升级，统筹推进城乡协调发展的关键时期，对基层党组织的领导方式、工作方式和工作内容提出了新的要求，迫切需要基层党组织和广大党员深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，进一步增强服务意识，提升服务能力，以服务的举措促进发展，以服务的成效凝聚人心，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动，对于基层党组织和广大党员进一步转变工作理念、方法和机制，建设学习型党组织，提高基层党建工作科学化水平，构建城乡统筹基层党建新格局，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。全省各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

　　二、指导思想、基本原则

　　和主要目标

　　(一)指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为全面建设惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的组织保证。

　　(二)基本原则

　　1.坚持紧扣中心，推动科学发展。紧紧围绕全省工作大局，紧密结合本地区本部门本单位中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全服务科学发展、推动科学发展的长效机制，以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。

　　2.坚持以人为本，促进社会和谐。牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内和谐推动社会和谐。

　　3.坚持开拓创新，加强基层组织。在认真总结运用行之有效的做法和经验的基础上，大胆探索、勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，激发基层党组织和党员的积极性、创造性，努力造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　4.坚持服务群众，打造满意工程。坚持党的群众路线，把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，认真听取群众意见，虚心向群众学习，切实做到群众到哪里，基层党组织和党员的服务就延伸到哪里，党组织的影响就扩大到哪里，努力使活动真正成为群众满意工程。

　　(三)主要目标

　　1.服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性不断增强。

　　2.服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。

　　3.服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。

　　4.服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。

　　5.群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

　　到2012年，在全省各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，创建260个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作省级示范点，其中农村100个、城市基层50个、非公有制企业和新社会组织50个、国有企业30个、高校30个，通过上下联动，在全省形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的党建工作示范群。