浙江日报杭州5月27日讯 浙江水运资源得天独厚，境内河流众多，内河通航里程9700多公里；沿海航道四通八达，习惯航道近5000公里，等级最高的航道可候潮通行30万吨级船舶。为让黄金水道畅通无阻，《浙江省航道管理条例(草案)》，今天起提交省人大常委会第十八次会议审议。

　　建设养护以政府投入为主

　　2009年，我省完成水路货运量5.2亿吨，其中内河水路货运量2.19亿吨，位居全国第一。相对于公路、铁路运输相比，水运具有占地少、运能大、污染小、能耗和成本低等明显优势。

　　但是长期以来，因航道建设收益见效慢，社会资金不愿投资。对此，条例草案明确航道是社会公益性基础设施，并规定航道建设、养护坚持政府投入为主，鼓励多种方式筹集建设、养护资金。县级以上人民政府应当统筹安排财政预算，保障对航道建设、养护必要的资金投入。

　　不得在航道养殖、倾倒垃圾

　　目前，一些航道采砂行为比较混乱，废弃物乱堆乱放，还有人在航道上搞养殖。条例草案列出了6类禁止侵占、损害航道的行为，如在航道内种植植物、养殖水生物和设置永久性固定设施；向航道内倾倒垃圾、砂石、泥土(浆)以及其他废弃物等。

　　涉及航道的河道采砂规划，水利行政主管部门应当会同国土资源、交通运输等部门编制。在航道内采挖砂石、取土的，水利、海洋、渔业行政主管部门审批时应事先征求航道管理机构的意见。

　　航道上不能擅自修桥

　　逢山开道，遇河架桥，这是很多地方的习惯做法，但是如果在航道上修桥，就不能那么随意了。

　　省交通运输厅负责人表示，桥梁、船闸等工程建设一般需要在航道内配套修建码头、便桥、堤坝、围堰等临时涉航建筑物，会对航道通航条件和船舶运行安全造成较大影响。为此，条例草案规定建设单位应当事先征求所在地航道管理机构和海事管理机构的意见。

　　同时条例草案还提出，修建闸坝、桥梁、码头、锚地、船坞等建筑物，应当符合航道规划、通航标准和技术规范，并在工程可行性研究报告或者项目申请报告中对航道的影响、预防和补救措施作出分析和说明。