金字塔顶端：进入垄断行业很受伤

　　浙江东南某县的商人王基正一字一句地读着2010年5月13日国务院刚刚发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。打印出来的纸上写着，“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域”。其中，交通运输建设、水利、电力、石油、电信等国有垄断行业均鼓励民间资本参与。

　　“石油谁不想做，银行谁不想开？”王基正放下这摞纸，心绪复杂。

　　浙江民间隐形富豪多，很多自己的企业法人都不是自己，根本没有办法估计他们的资产。王基正就是这其中的一位。他在浙商金字塔的顶端，另有一番完全不同于中小企业主的“炒”的方式和滋味。

　　在王基正看来，房地产、煤矿虽然热门，但比这些更好的投资对象也不少。比如电力、基础设施建设等垄断领域，但是，本该是民资不错选择的垄断领域的相关行业，却由于高度的政府管制与国有企业的垄断等很多限制，民营资本无法通过正常的市场途径进入该领域，无法享受到与国有企业同等的政策待遇，一直以卑怯的姿态想拱身而入。

　　事实上，早在20多年前，王基正就参与了他的家乡的国道建设。那个时候他还不到而立之年。王基正初中一毕业就开始自己做生意，从皮革到海产品，掘得第一桶金后，转战上海做房地产，建了淮海路上有名的商业广场。

　　在他事业蒸蒸日上的时候，家乡县政府的人找到他，希望他能回乡投资基础设施建设。当时的县城，一条国道从县城穿插而过，路道狭窄，路面坑坑洼洼，过往车辆天天排起长龙。县政府决定从县城西面打通一座山，让国道绕城而过，但是苦于资金短缺。

　　1993年，王基正的公司开始投资兴建这个隧道工程以及县城改道，历时近七年完工，投资近3亿元。那个时候，3亿元的确是个天文数字。

　　当时，王基正和当地政府协商采用了“BOT”投资模式。BOT投资模式是20世纪80年代在国际上兴起的一种新的投资合作方式，是“建设—经营—转让”(Build-Operate-Transfer)形式的简称，指政府将那些急需建设而又缺乏资金的公共基础设施项目，如公路、桥梁、隧道、港口码头、供排水系统、废水或垃圾处理等建设工程项目，通过招标或洽谈，签订特许协议，由某些民营企业负责筹集资金，建设政府急需的特定工程。民营企业在项目建成后的特定期限内，拥有、运营和维护该项设施，有权通过收取使用费或服务费回收投资，并且获取合理的利润。特许权期限届满后，该项设施的所有权即无偿移交给政府。

　　王基正的公司依照和政府的合同设卡收费，经过的小车为15元/次，大车按吨位大小相应提高，经浙江省人民政府批准，收费至2017年。计算下来，这是一个获利颇丰的项目。

　　但是到2007年，基于某些原因，政府撤销了收费站。“近年已有获利，但仅是微利，如果当初将这笔巨资投入其他产业，早已获得丰厚回报。”王基正对政府的朝令夕改心里多少有些怨言，而且这也影响了整个集团的财务状况，但对这次的撤销，他还是接受了，“毕竟这里是我的家乡。”

　　2010年5月的“新36条”，又一次让垄断领域的大门向民间资本开了一条缝。但是王基正在琢磨：机会是不是真的来了？“垄断领域的利润很吸引人，但是我更希望国家能保护我的产权完整和资本安全。”同时，他仍然觉得，现在政府主导型的经济模式还没有完全改变，“如果给民营企业做的是鸡肋项目，我还是不会进入。”

　　相对于进入垄断领域带来的强烈不安全感，王基正现在还把目光瞄准了新能源、新材料、新环保，凡是与“新”有关的能源产业他都感兴趣，他的产业资本想谋求转型。

　　(应采访对象要求，文中柯秀兰、林文、王基正均为化名。)