根据浙江省建设厅《关于小液化气供应站质量安全整治与规范实施方案》,以及全省小液化气站整治与规范的要求,坚持“一个目标(整治合格率达到70%)、一种模式(政府牵头、规划先行、企业负责、充装配送)、一个责任(抓源头充装企业)、一个机制(建章立制,迫使企业要你做变为我要做)”四个一;把握“确保安全、方便群众、企业主体、强化监管”四个原则;正确处理好“基础与比例、硬件与实情、疏导与宣传、牵头与配合、证照与许可、依法与创新”六个关系,我们公司以“安全、合理、方便”的原则,结合安吉县行政区域规划和居民聚集的情况,遵照《浙江省燃气管理条例》、《瓶装燃气经营许可管理办法》及安吉县瓶装燃气专项规划要求,对全县乡镇不合格和“马路”供应站(点)进行了整治,取得了一定的成效,得到了省建设厅领导和全省燃气行业同仁的肯定。其具体做法是:
一、合理设置站(点)、创新管理、促进燃气行业和谐发展
以前,我县的液化气经营门点大多采取挂靠各储配站的经营模式,由于经营者重效益,轻投入,从业人员素质低等因素,质量安全缺乏保障。而企业与供应网点的关系仅为供销关系,很难对经营站点的安全实施监管。为了解决这一问题,我公司根据“方便群众用气、缩小城乡用气差距”的原则,会同县城市管理局制订出台了《安吉县瓶装燃气专项规划》,对全县燃气供应站进行部署,并依据规划将全县30余个瓶装燃气供应站(点)的法人主体,全部转移到丰陵燃气公司的名下,实行以公司法人为安全责任主体。依据现有居民用气区域,计划投资1500万元,建造30个二级瓶装燃气供应站(截止2009年底,我公司已建造和改建符合国家标准的二级瓶装燃气供应站4家)。形成了具有丰陵燃气特色的销售服务网络和安全管理一体化模式。基本做到了站(点)布局合理,有利我县液化气行业安全健康、和谐发展。
二、安全第一、依法整治、安全系数显著提高
小液化气质量安全整治与规范的实质,一是瓶装燃气供应站;二是液化气钢瓶的固有特性,是液化气的包装物—气瓶管理二个部分。因此,我公司根据上述两个特性,按照国家《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006)标准,采取“两拳合击”的办法:
一抓乡镇液化气供应站整治工作。建造和改建符合国家标准的二级瓶装燃气供应站4家。同时对30座有气瓶仓库和管理比较规范的供应站进行集中整治。主动撤并全县规模小、设置不合格的“马路”供应点10余个。同时对所有供应站由公司统一5证上墙(营业执照、燃气经营证、从业人员资格证、服务承诺、瓶库消防安全管理制度)和制度上墙115个;建立销售台帐25个;配备公平秤25台;配备消防灭火器50多只。通过整治后的乡镇瓶装燃气供应站基本达到“独立瓶库、证照齐全、制度上墙、消防设施齐全、接受监督、满瓶实瓶分开存放有序、整洁”的目标。到2009年底,共有4个二级供应站取得经营许可证,22个三级站取得了整治达标许可证,供应站(点)大部分已取得瓶装燃气供应许可。
一手抓气瓶质量安全工作。因为气瓶是液化气的包装容器,同时也是瓶装供气安全质量的关键。因此,我公司在小液化气质量安全整治与规范过程中,依据国家建设部﹑国家质检部门和省建设厅相关法律、法规,在各级政府和相关部门的领导和支持下,积极开展气瓶整治。并采取“以瓶换瓶”的方式,实行气瓶产权转移。全县约10.2万户,16万多只气瓶转移到公司的名下。同还时公司针对旧瓶因来自千家万户,存在着生产厂家、出厂、检修年月、瓶的重量、护罩样式、注册钢印位置、瓶体颜色等不统一,存在安全隐患的问题。共投入了1400多万元,对12万多只旧钢瓶进行了置换。检修不合格瓶8.08万只。同时建立起具有丰陵特色的专用气瓶“丰陵燃气专用气瓶”。统一标志、统一编号、统一管理;建立气瓶档案,实行固定充装。实行各类参数电脑管理,使气瓶在营运中有据可查、有法(条例)可依。专用气瓶的检修、报废、更新均由公司负责,企业还为每只在用气瓶进行安全保险。如今,用户用气安全得到了保障,社会反响良好。安全系数显著提高。
三、方便群众、科学整治、让政府和用户满意
小液化气供应站质量安全整治与规范,由气瓶充装、搬运、销售诸多环节和因素,但最根本的落脚点是群众的满意度。因此,我公司在不断加强对瓶装燃气供应站硬件实施投入的基础上,坚持以人为本:一是将《ISO9001》、《ISO14001》和《GB/T28001》质量/环境/职业健康安全三个管理标准导入各供应站(点)经营和安全管理之中;二是对所有送气员工和营业员,统一组织参加省燃气行业职业资格上岗培训,人人取得“户内燃气检修”资质证书,同时对其它在岗燃气专业技术人员和不同岗位组织轮训,提高规范操作技能素质;三是持证着装上岗,做到规范、文明服务;四是开通800-857-3787全县免费订气和投诉电话,自觉接受社会和用户监督。努力打造“丰陵供气,万家欢喜”的品牌。五是加强自律,配合执法,共同营造良好市场氛围。我公司将自尊自重作为诚信为本基础。把“让政府放心,让百姓满意”始终放在首位。在生产经营中杜绝一切违规操作违和经营。对市场上发现非法经营和异地充装气瓶的违法违规行为,我们积极主动配合县城管、质监、工商、公安消防、运管等部门进行查处。据2009年底统计,公司销售的产品(瓶装液化气)退货率为0.06%,;顾客投诉率为0.0018%;顾客(群众)满意度达到100%。
小液化气的质量与安全涉及人民群众的切身利益,是民生工程,是群众关注的热点。我们有信心和决心按照上级的部署做好安全管理工作,通过一系列的规范整治活动,使我县的小液化气市场朝着健康、稳定的方向发展。努力做到让政府放心,让百姓满意。