节能攻坚，全民行动。

　　传统的水泥行业，纷纷上马低温余热发电系统；锅炉逐批实施余热利用、分层燃烧等节能技术改造；企业清洁生产工艺不断推进……工业节能技改大刀阔斧，立竿见影。

　　政府机关大楼内，照明用上了LED灯，电热水器加上了保温层，空调水收集起来洗车，食堂洗菜用上循环水，随处可见节能的点点滴滴。

　　一块块深紫色的“玻璃幕墙”连接成片，在阳光下熠熠生辉，太阳能屋顶发电、太阳能路灯陆续在我们身边涌现，新能源新技术的运用，让我们的城市更加“绿色”。

　　商场内，节能空调、节能冰箱等节能家电成为销售主流，国家推出的“节能产品惠民工程”，让消费者购买节能产品享受每台300元至850元不等的补贴。

　　享受财政补贴50%的节能灯推广更是惠及千家万户，去年在杭州居民家庭推广数量就达182万只。

　　……

　　不知不觉中，我们发现：节能，已深入到社会，深入到我们的生活。

　　杭州节能工作走在前列

　　万元GDP能耗4年下降18.11%

　　能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题，坚持资源节约和环境保护的基本国策，事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，通过社会各界的共同努力，全市上下把节能工作作为落实科学发展观的重要举措，作为推进经济转型升级、提高经济发展质量的重要抓手，不断完善节能工作机制，健全节能法律法规，各项工作全面推进，取得了显著成绩。

　　四年来，我市节能降耗工作交出了一份出色的答卷。2009年我市万元GDP能耗比2008年下降5.6%，超额完成省政府下达给我市万元GDP能耗确保下降4%、力争下降4.31%的目标任务，连续第四年超额完成省政府下达给我市的年度节能目标任务。

　　“十一五”前四年，我市万元GDP能耗累计下降18.11%左右，与“十一五”期间下降20%的总目标相比，前四年目标完成进度快于时间进度，为“十一五”期间节能目标的完成奠定了较为坚实的基础。工业节能成效更加突出，全市规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗四年累计下降24%以上。

　　据测算，我市万元GDP能耗由2005年的0.87吨标准煤下降到2009年底的0.71吨标准煤，四年来，我市共节约或少用能源1200多万吨标准煤，这对改善环境、减排温室气体，为杭州“打造生活品质之城”、建设“最具幸福感城市”和“低碳城市”作出了巨大的贡献。

　　节能降耗工作机制不断完善

　　节能指标纳入年度考核“硬杠杠”

　　严格的制度，是节能工作顺利推进的保障。我市已建立完善横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管的节能管理工作机制，建立和健全由区、县(市)政府、职能部门、乡镇政府(街道办事处)和重点用能企业组成的节能管理网络体系，定期召开节能工作会议，形成一级抓一级、层层抓落实的节能工作管理机制。

　　市政府每年与各区、县(市)政府和各个市级部门签订年度节能目标责任书，各区、县(市)政府和市各有关部门进一步将目标分解落实到有关部门、乡镇(街道)、工业园区和工业、旅游商贸、交通、卫生等行业的重点用能单位以及机关、学校等，对1300多家年耗能千吨标煤以上的重点用能工业企业以及年耗油1000吨或用电200万千瓦时以上的非工业重点用油用电单位实行了节能目标管理。

　　我市节能监管部门认真执行重点用能企业按月分析、按季考核制度。在签订节能目标责任书的基础上，加强对重点用能企业的统计、监测、检查，并按年度进行考核。每季度对万元产值能耗上升5%以上的重点用能企业在媒体上进行曝光，起到了很好的舆论监督效果。

　　我市还建立节能奖惩体系，将节能指标纳入经济社会发展综合评价体系。我市对超额完成目标的区、县(市)按照超额节能量给予奖励，去年对节能先进企业、先进集体的奖励资金就达492万元，进一步调动了广大企事业单位加强节能工作的积极性。

　　实施八大节能工程

　　打好节能降耗攻坚战

　　加大节能项目投资、开展清洁生产审核、电能平衡测试、工业锅炉技术改造、水煤浆节能技术推广、抽凝式汽轮机组改造、水泥低温余热建设、重点用能单位监察审计……我市实施八大重点节能工程，全力打好节能降耗攻坚战。

　　2009年，我市实施了126个循环经济节能技改项目，总投资达5.45亿元，年综合节能15.91万吨标准煤，可产生经济效益3.21亿元。237家企业开展了清洁生产审核和通过验收，共实施改造方案5461个，年综合节能7.6万吨标煤，产生经济效益5.04亿元，同时年可削减COD(化学需氧量)排放量1066吨、二氧化硫710吨，取得了明显的节能成效。122家企业完成电平衡测试并通过验收，年可节电2.23亿千瓦时。对182家重点用能企业和61家大型公共建筑实施能源监察，挖掘节能潜力9.49万吨标准煤，产生直接能源经济效益1.24亿元。

　　全市14条水泥熟料生产线已全部实施纯低温余热发电改造，总装机容量8.95万千瓦，年可发电6.27亿千瓦时，折合节能22万吨标煤。对102台锅炉实施锅炉余热利用、分层燃烧等节能技术改造，年可节煤17万吨；推广集中供热，关停小锅炉190吨/时，年可节煤4万吨。淳安县投入使用水源热泵空调面积达34.3万平方米，占全省实施“百万平方米建筑地源(水源)热泵空调计划”的三分之一强，其中仅千岛湖绿城度假酒店社区的使用面积就达29万平方米。成效规模已处在全国领先行列。

　　今年，我市将继续抓紧组织实施节能技改项目，特别是节能效果好、建设周期短的“短平快”节能改造项目，尽快形成节能能力。大力推广使用变频调速、水源热泵、光伏发电等节能设备和技术。

　　今年下达的循环经济项目共192个，总投资额13.1亿元，预计年节能24.1万吨标煤。富春江环保热电股份有限公司的高温高压背压机组技改项目，可实现年节能3.6万吨标煤；杭联热电有限公司的锅炉冷渣机改造，可节煤1196吨；中国重汽杭州发动机有限公司的车间照明改造，可节电73万千瓦时；西子联合控股有限公司的大厦绿色节能技术集成创新与应用，可节煤1090吨，节电333.4万千瓦时，节水2万吨……这些节能项目的推进，不仅有助于加快资源节约型、环境友好型社会的建设，有利于大力发展循环经济，也能为企业节能降耗工作的全面开展和节能技改项目的深入实施营造良好氛围。

　　产业结构调整加快

　　严格淘汰落后产能

　　落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的“罪魁祸首”。我市淘汰落后产能力度将进一步加大。

　　按照计划，年底前我市要确保淘汰全部2.9米以下水泥磨机28台、黏土砖瓦窑25座。去年，我市提前淘汰2.4米以下水泥磨机。萧山区对印染、化工、电镀、铸造、造纸5个行业191家企业实施整治，实行“退低进高”、“退二进三”等一系列措施，推进产业转型升级。余杭区对印染、建材等19家高能耗、高污染企业实施关停。富阳市和桐庐县关停28家粗铜小冶炼企业、57条小造纸生产线。建德市关停200余条小灰窑、小母料生产线。淳安县拆除最后3座高能耗黏土砖瓦窑，进一步改善了千岛湖生态环境。杭州协联热电有限公司完成了4台锅炉共610吨/时容量和4台发电机组6.1万千瓦的关停任务，半山地区75家企业实现关停转迁，北大桥地区和半山地区的环境得到进一步改善。

　　我市还严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对年用能3000吨标煤以上的固定资产投资项目严格组织实施节能评估和审查工作，从源头上控制高能耗项目的发展。各级投资主管部门进一步加强对固定资产投资项目的节能评估和审查，年内不得再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

　　光伏建筑、光伏屋顶、光伏电站……一批新型的太阳能项目设施将不断在我们身边涌现。你会惊奇地发现，在这些城市公共建筑、企业厂房、住宅小区等太阳能应用项目里，悦目明亮的灯光照明、四季如春的空调用的是太阳能。我市已制定太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划，太阳能光伏等新能源产业将成为我市经济增长的新引擎。

　　我市建立太阳能光伏等新能源推广应用专项资金，从2009年起五年内，财政将安排2.8亿元资金，专项用于新能源重大成果产业化技术改造、关键技术和产品研发等投入。杭州钱江经济开发区的节能与环境产业园2兆瓦屋顶光伏项目已经投入运营，年可发电200万千瓦时。

　　今年推广财政补贴50%的节能灯235万只

　　加大节能宣传与推广

　　5W、7W的节能灯市场参考价10多元，财政补贴居民价4元左右一只； 18W的T8灯管市场参考价10元，财政补贴居民价3.0元……2008年全市推广财政补贴50%的节能灯30万只，8月份我市启动“百万居民节能行动”时，位于三里亭的春晖社区广场上人头攒动，闻讯前来登记申购的居民排起了长龙。

　　“一只灯泡看起来虽小，却关系到节能减排的大问题。”市经委负责人向居民解说，“如果将我国在用的白炽灯全部替换为高效照明产品，每年可节电600多亿度，接近于三峡电站全年的发电量。”

　　据了解，在完成50万只节能灯推广任务的基础上，2008年杭州还额外推出以大宗用户财政补贴价提供200万只双端直管荧光灯，以及政府采购中标价额外提供300万只自镇流荧光灯，共计550万只节能灯。

　　2009年全市共推广财政补贴高效照明产品200万只，其中财政补贴50%的节能灯182万只，年可节电4亿千瓦时。

　　在2010年节能宣传周启动仪式上，我市再次推出新一轮财政补贴节能灯优惠销售。今年市政府计划推广245万只财政补贴50%的高效照明产品，其中节能灯235万只。在推广节能灯的同时，我市将利用节能宣传周等专题节能宣传契机，大力倡导低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，提高全社会资源意识和节约意识，营造节能降耗工作的良好社会氛围。

　　节能需要全社会的参与

　　全民在行动

　　节能，不只是工业企业，也不是某几个部门的事，而是需要全社会、全民的共同参与。这也是本次节能宣传周活动的主题所在。商场、宾馆、饭店、学校、医院、部队、居民群众都积极发动起来，加入到节能节电的行动中。

　　杭州在全社会节能方面有力推进。在旅游、商贸系统方面，认真抓好重点用能单位的节能目标管理工作。市旅委和市贸易局分别与三星级以上宾馆饭店和大型超市、商场、专卖店签订责任书，实施节能目标管理。LED节能灯、变频调速、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等一大批节能设备得到示范应用。

　　机关节能工作取得显著成效。我市下发了市直机关能源消耗标准参照值及年度节能指标，对市直机关能源消耗按照单位建筑面积办公用电量55千瓦时/年·平方米、人均年用水量30吨、公务车辆(小型车)百公里油耗13升以内的标准实行了定额管理，并依照标准对市直机关节能工作实施目标考核。市府大楼、市政府综合办公楼做好表率，完成了2009年节电4%的目标任务。

　　建筑节能也是一个重点。紧紧围绕新建建筑实施节能设计标准、既有建筑开展建筑节能改造试点等工作；既有建筑节能改造试点有序推进，建筑能耗监测试点不断推广，可再生能源建筑应用不断拓展；太阳能光电建筑应用顺利启动，2009年总装机容量达1万千瓦。今年将严格执行新建建筑节能65%的设计标准，建立和完善建筑能耗统计和建筑能效标识制度结合庭院改善、危旧房改造等城市有机更新工程推动既有建筑的节能改造，在公用设施、宾馆商厦、写字楼、各类经营场所、居民住宅中广泛采用高效照明产品、节能电器、节能设备等。

　　绿色交通、低碳出行，已成为一个潮流。杭州积极推进交通节能工作。成立了交通系统“循环经济与节能减排工作领导小组”，加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理。加快全市客货运车辆结构调整，客运一体化率达到68%。加快推进货运车辆厢式化、重型化、专业化和城乡客运一体化。加快交通道路、桥梁、隧道路灯和景观照明中节能高效照明技术的应用和改造，淘汰老旧汽车、船舶，鼓励发展节能环保型交通工具。实施公交优先战略，进一步完善免费公共自行车交通系统，倡导绿色出行方式，提高节能消费意识。

　　杭州市已被列为国家节能与新能源汽车示范推广工程、“十城万盏”半导体照明工程、“阳光屋顶”工程的示范城市，一个个“光环”的背后，是杭州市全民行动，众志成城，共同推进节能工作的信心和决心。

　　2009年度杭州市节能先进企业名单

　　杭州中美华东制药有限公司

　　杭州制氧机集团有限公司

　　杭州华日电冰箱股份有限公司

　　杭州汽轮机股份有限公司

　　杭州锅炉集团股份有限公司

　　万事利集团有限公司

　　杭州华电半山发电有限公司

　　天马控股集团有限公司

　　杭州华天沥青混凝土有限公司

　　杭州西湖啤酒朝日(股份)有限公司

　　浙江苏泊尔家电制造有限公司

　　博世电动工具(中国)有限公司

　　杭州金鱼家电有限公司

　　杭华油墨化学有限公司

　　杭州娃哈哈非常可乐饮料有限公司

　　华润雪花啤酒(浙江)股份有限公司

　　杭州永翔纺织有限公司

　　浙江恒逸聚合物有限公司

　　杭州澳美印染有限公司

　　杭州萧越染织有限公司

　　浙江智兴集团有限公司

　　浙江银河食品有限公司

　　杭州传化精细化工有限公司

　　杭州长江洗染有限公司

　　杭州欣阳三友精细化工有限公司

　　宝鼎重工股份有限公司

　　杭州崇钢集团有限公司

　　杭州三星工艺玻璃有限公司

　　杭州恒生印染有限公司

　　华润雪花啤酒(杭州)有限公司

　　杭州西雅普康大制革有限公司

　　杭州富生电器有限公司

　　浙江永丰钢业有限公司

　　杭州日月电器股份有限公司

　　杭州徐氏纸业有限公司

　　富阳国际贸易中心大酒店

　　杭州贝斯特化纤有限公司

　　浙江华顺涤纶工业有限公司

　　杭州锦正纺织服装有限公司

　　临安青山纸业有限公司

　　浙江汉德邦建材有限公司

　　浙江建德建业有机化工有限公司

　　杭州商辂丝绸有限公司

　　浙江三星热电有限公司

　　浙江富春江环保热电股份有限公司

　　萧山经济技术开发区热电有限公司

　　建德海螺水泥有限责任公司

　　富阳山亚南方水泥有限公司

　　杭州富阳钱潮水泥有限公司

　　杭州大华饭店

　　杭州三台山庄

　　杭州杭州湾大酒店有限公司

　　杭州华辰旅业集团有限公司华辰银座酒店

　　杭州浙润酒店投资管理有限公司银江宾馆

　　浙江苏宁电器有限公司庆春路店

　　杭州解百集团股份有限公司

　　杭州联华华商集团有限公司

　　杭州欧尚超市有限公司

　　2009年度杭州市节能先进集体名单

　　杭州市经济委员会

　　杭州市统计局能源处

　　杭州市市级机关事务管理局节能管理处

　　杭州市财政局企业处

　　杭州市特种设备检测院

　　杭州市建筑节能中心

　　杭州市电力局营销部

　　杭州市总工会经济工作部

　　杭州市人民政府农村能源办公室

　　杭州市旅游委员会行业管理处

　　上城区发展和改革局

　　下城区经贸旅游局

　　江干区发展改革和经济局

　　西湖区发展改革和经济局

　　拱墅区发展改革和经济局

　　高新区(滨江)发展改革和经济局

　　杭州经济开发区经济发展局

　　萧山区区级机关事务管理局

　　余杭区经济发展局

　　富阳市经济贸易局

　　临安市经济发展局

　　桐庐县经济贸易局

　　建德市统计局

　　淳安县经济贸易局