4月21日，杭州市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》。

　　4月23日，杭州市委、市政府召开“深化作风建设年”活动动员部署会。

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　　不难看出，进入4月份，杭州明显加大了推进“深化作风建设年”活动的工作力度。全市上下紧锣密鼓的作风建设举措和动作，掀开了今年“深化作风建设年”的序幕。套用市作风办工作人员的话，那就是杭州今年的机关作风建设绝对是动真格。

　　整顿作风不手软

　　5月12日起，杭州市作风办针对全市61个市直单位，13个区、县(市)的130个单位在各级政府网站、单位网站和114查询台的公开电话，以及7个公共服务行业热线电话的畅通情况、服务态度和服务质量情况进行了抽查。“你好，请问有什么需要帮忙”、“你说的事情我不知道”、“坐席正忙，请稍后再拨”……通过对214部电话进行的309门次抽查结果显示：服务情况参差不齐，除大多数公开电话畅通、服务态度良好外，还出现无人接听、态度生硬、语音服务程序繁琐、电话改号、自称非公开电话等情况。最近，市作风办就抽查中发现的问题向全市通报，并要求严厉整改。

　　除了市作风办在“明察暗访”，余杭区作风办近期同样进行了一次“暗访”活动，该区一名副处级干部，上班时间玩“偷菜”游戏在检查时被发现。根据之前出台的“五条禁令”，这名工作人员被辞去党内外职务。此前，个别公务人员偶尔在上班“偷菜”、炒股、打牌等没人监督，现在只要通过区信息中心的网络实时监控系统，就能清楚地了解到工作人员的上网情况。

　　这些针对机关党员干部作风的整顿行为，正是杭州今年整治机关作风的严厉之举。记者获悉，今年的杭州机关作风建设相关举措已经陆续出台并实施。4月底，推出“六不整治”专项行动，规定机关干部中出现办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等“六不”行为，相关的部门和党员干部都要被问责；进入6月，将在全市机关干部中组织开展“查思想、查行为、查效率、查制度、查纪律”等“五查五看”活动……“我们今年的作风建设绝不是走过场！我们将通过‘事无巨细’的作风整顿，要着力解决一批久拖不决的难点问题，着力解决一批影响改革发展稳定的重点问题，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，着力建立和完善一批新的作风和效能建设长效机制，如在改革发展过程中，少数干部对一些项目的推进实施敷衍塞责，工作被动应付；一些干部对企业、基层服务意识不强，对惠及基层的政策不宣传、不落实；一些机关干部行为不廉洁，对没有‘关系’的人员办事情慢作为、不作为；一些党员干部在工作八小时外不遵守社会公德等等，都在我们治理的范围，就是要通过对这些问题的治理，努力使群众对机关作风和效能问题的投诉有明显下降，使群众对机关作风和效能的满意度有新的提高。”市纪委副书记、市作风办主任陈章永接受采访时道出今年深化作风建设的初衷。

　　“全市一盘棋”布局

　　“‘深化作风建设年’活动，是密切党和政府同人民群众血肉联系而作出的一项重大举措，是解决当前机关作风方面存在突出问题的有效途径，全市各级机关要牢固树立‘全国一盘棋’、‘全省一盘棋’、‘全市一盘棋’思路，真正把狠抓落实变成广大机关干部特别是领导干部的一种内在要求和工作常态，

　　把中央和省、市委各项重大决策和工作部署真正落到实处，切实增强责任感和紧迫感。”省委常委、市委书记黄坤明在“深化作风建设年”活动动员大会上的一席话表明杭州要抓好机关作风建设的决心和力度。

　　其实，从去年年底开始，作为“深化作风建设年”活动的前奏，市委、市政府专门成立14个检查考核组，在全市范围内展开了推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况检查考核。检查组对各地各单位的评分内容包含了组织领导、反腐倡廉宣传教育、监督制约、领导干部廉洁自律、查办案件、创新或特色工作等10项内容。检查不仅采取有重点地进行个别谈话、召开座谈会、听取情况汇报、检查台账资料与实地走访等，还采取个人报告与干群评议相结合的方法，并将评分结果作为该单位年度“满意不满意”单位综合考评或评先创优中“党风廉政建设”共性项目考核评分的主要依据。

　　半年来，“深化作风建设年”活动同样在各地各部门“酝酿发酵”。桐庐县探索建立了领导干部勤政谈话制度，谈话范围包含工作人员出现思想涣散、工作拖拉、作风不实等现象，外界对工作人员有各种不良反映，需要提醒等，每次谈话后还建立《勤政谈话备案表》，建立专门档案；淳安县积极探索党员干部问责制度化，出台问责试行办法，明确问责重点领域，完善问责网络建设，扩大问责覆盖面，将问责办法的执行纳入规范化轨道，切实增强党员干部的责任意识；下城区开展了“关爱社区、树好形象”主题活动，要求全区公职人员特别是领导干部，在下城居住的必须到社区报到登记，亮明身份，自觉接受社区干部、行风监督员等的全方位监督……此外，已有市农业局、市安监局、市信访局等52家单位向市作风办上报了“深化作风建设年”活动实施意见或工作方案。

　　值得一提的是，作为“深化作风建设年”活动的有力抓手之一，今年，杭州将在去年取得良好效果的基础上继续深化“公述民评”活动。市纪委效能监察室主任毛赵军表示，“今年，我们将选择一批社会影响大、与人民群众生产生活关系密切的市直单位中层干部，直接由市作风办组织‘公述民评’，进一步扩大‘公述民评’的综合效果。加强纪检监察机关和组织、人事、综合考评等部门的联系协调，将评议结果与个人考核、提拔任用、单位综合考评以及个人、单位评优评先相结合。”此外，杭州还将进一步落实领导干部上党课、蹲点调研、扶贫帮困、联系服务、公开承诺、全程合理、作风评议、作风建设报告八项制度，市作风办将加强对八项制度落实情况的监督检查。

　　群众关切放首位

　　积极回应群众关切，是杭州今年作风建设的一个特点。年初，杭州市作风办收集来自社会各界的意见建议，积极进行整改。如针对市民群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面突出问题，我市今年都将进行专项整治。

　　年初的市纪委十届五次全会上，黄坤明书记就强调要积极回应群众关切，着力解决群众反映强烈的突出问题。市委副书记、市纪委书记叶明也在市纪委全会上强调，要进一步深化作风建设，努力促进党群干群关系和谐，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进基层党风廉政建设。

　　显然，近年来，随着作风建设的推进，群众反映强烈的一些突出问题正逐步得到解决，群众的呼声正成为广大党员干部的第一信号。如多年来群众反映强烈的“三公问题”，就取得很好的整治效果。去年5月开始，全市20家市级机关单位率先实行公车改革，目前，随着第二批35家市级机关单位车改的顺利完成，第三批车改的准备工作也已在积极筹备中。据统计，通过“三公”治理，去年用于车辆、交通的财政支出平均下降了32%，全市公务接待费用同比减少了21%，党政机关因公出国(境)人次同比下降了24%，成效显著。又如在全市深化“服务基层、服务群众”专项行动中，各级党员纷纷深入基层送去服务，帮助基层群众解难题、办实事,全市共派出服务组(队)571个，梳理基层实际问题3724个，已解决2274个，投入资金8009.05万元，受惠基层单位2220个，受惠群众28.3万。

　　那么，在积极回应群众关切方面，今年杭州又有哪些重点呢？记者了解到，我市将组织开展“千局万站优化发展环境”活动，加大对先进基层站所(办事窗口)的经常性督查，深化“服务发展、服务民生、服务基层、让群众满意”实践活动，健全企业负担监测网络，进一步优化服务和发展环境；继续开展“三公”问题整治，规范出国境和国内考察行为，加大对企业乱收费行为的整治力度，努力解决文山会海问题，反对奢侈浪费，提倡艰苦奋斗、勤俭节约……与此同时，我市今年将进一步加强市民中心、行政服务中心建设，落实服务评价制，深化“三域一体”的基层党风廉政建设。杭州日报 通讯员 翁赵力