干部考核评价工作，是加快经济发展方式转变的“助推器”。近年来，湖州市委突出加快经济发展方式转变、推动科学发展主线，坚持把完善干部考核评价机制作为干部工作的突破口，形成了比较科学的领导班子和领导干部考核评价体系，有力地促进了经济社会又好又快发展。我市干部考核机制创新项目被评为2009年中国地方政府创新奖提名奖。

　　一、围绕“考什么”，不断调整完善指标内容，把各级干部的工作着力点引导到加快发展方式转变上来

　　有什么样的考核评价指标，就有什么样的政绩追求导向。我们在干部考核评价中，坚持把考“事”与考“人”有机结合，着力完善考核指标内容，引导各级领导班子和领导干部树立“紧盯发展不放松、加快转型不停步”意识，全力以赴推进经济发展方式转变。

　　1、着眼提升发展质量，重考经济结构调整。在推进湖州发展的过程中，由于建材、纺织等传统产业占比过高，制约了发展的质量和效益。为此，我们对县区领导班子的年度考核，加大了经济结构调整方面指标的比重。其中，“结构调整”、“自主创新”两个指标为16.5分，占经济发展类指标总分值的40%。同时，专门设立加分项目，如“大好高项目引进”、“上市企业培育”、“品牌建设”、“体制机制改革”等4个项目，占全部加分项目的80%，努力营造“抓转型、促发展”的良好氛围。

　　2、着眼增强发展潜力，重考生态文明建设。在长三角城市群中，湖州有山有水，生态环境优良，这是我市最为优越的资源禀赋。但少数地方出现了以牺牲环境资源换取增长数字的现象。为此，我们坚持可持续性发展要求，对县区领导班子年度考核，在原有三大类考核指标的基础上，新增“生态环境”大类考核指标，分值为8.5分。各县区也调整考核指标，增加“生态环保”的分值。如安吉县以“建设中国美丽乡村”为抓手，对乡镇领导班子年度考核专门设置14项生态环境的考核指标，对不具备发展工业的乡镇取消招商引资、工业平台建设等内容，引导广大干部树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　3、着眼推进协调发展，重考民生改善水平。湖州自古以来以富庶和谐而著称，近年来社会民生事业得到长足发展，但仍存在不少薄弱环节。为此，我们对县区领导班子年度考核，凸显社会民生的考核分量，具体指标分为居民收入、创业就业、城乡建设、社会保障、社会事业、平安湖州等六项，占考核总指标数的37.5%。同时在民意调查中，设置了涉及民生的收入、就业、社保、教育、就医等12项满意度指标，引导各级领导班子全面改善民生、推进和谐发展。

　　二、围绕“如何考”，积极创新考核评价办法，考准考实领导班子和领导干部加快发展方式转变的工作实绩

　　科学的考核指标确定以后，必须要有科学的考核办法来实施。我们认真贯彻省委“一个意见、五个办法”，努力构建科学的干部考核评价方法体系，让懂发展、会干事、有实绩的干部“显出来”，把不思进、不负责、无作为的干部“比下去”。

　　1、推行以“一述二评三公开”为主要内容的目标责任制考核。“一述”，即年度考核时，每位县局级干部围绕年初确定的工作目标任务，进行口头和书面述职。“二评”，即组织考评和民主评议，由市级有关职能部门对县区对口工作完成情况进行考核评分，市委派出考核组对各县区各部门进行实地考核；组织社会各个层面人员进行民主评议。“三公开”，即每年年初，各县区和市直各部门公开领导班子年度工作目标任务；年终考核时，对领导班子总结报告和领导干部述职报告通过相应形式进行公示；考核结束后，考核结果在一定范围内进行公示。

　　2、实施以“一地一策、职能归口”为主要原则的分类考核。注重把握不同区域、不同层次、不同类型领导班子的特点，制定各有侧重、各具特色的考核办法。对县区、乡镇实行“一地一策”考核，如对安吉这样的生态县，适当提高生态环境指标权重，降低工业经济指标权重；对南浔这样工业基础较好的区，适当提高工业经济指标权重，降低服务业指标的权重。对市级部门实行“职能归口”考核，年度考核将市级机关部门划分为党群、经济、综合、社会事业等四大类，根据部门职能设置考核评价共性指标和类别指标。

　　3、探索以“即时即事、记实记效”为主要特征的专项考核。为动态掌握领导班子和领导干部在推动科学发展中的现实表现，采取“即时即事、记实记效”的方法，注重考核了解领导干部在参与和完成重大任务、推进重大项目、应对重大突发性事件中表现出的大局观念、负责精神和处理复杂问题的能力，进行写实性的专项考核。如吴兴区织里镇2006年集中整治“三合一”童装企业工作中，市、区两级派出专项考核组，全程跟踪考核参与集中整治干部的表现情况，助推童装产业转型升级。

　　三、围绕“怎么用”，切实强化考核成果运用，形成上下合力加快发展方式转变的激励导向

　　干部考核的成效如何，最终要看对干部是否有激励和鞭策。我们坚持把考核成果运用作为完善干部考评机制的关键环节，努力使考核工作成为教育管理干部的重要手段，树立“有为者必定有位，有位者必须有为”的考核激励导向。

　　1、注重评先评优，激发干部活力。坚持把实绩考核突出的班子和个人作为评先评优的重点对象，并予以表彰奖励。对领导班子层，每年都评出县区考核一、二、三等奖，以及15%左右县区和市直部门“创业创新好班子”。2008年以来，全市已评选出36个“两创好班子”。对领导干部，依据年度考核和平时了解掌握情况，分别给予优秀、称职、基本称职和不称职等考核等次。县区在乡镇设立“加快发展创业奖”，在部门设立“提升效能创新奖”，激励干部创先争优、学比赶超。

　　2、实施能上能下，考出干部动力。把干部考核的结果与选拔任用结合起来，对在推动科学发展中表现优秀的干部及时给予提拔重用，对那些精神不振、业绩平平、自身要求不严、群众认可度不高的干部，及时进行谈话诫勉，直至采取组织措施。2007年换届以来，市、县共提拔重用了259名善于推动科学发展且表现比较突出的优秀干部。德清县2009年还对5名连续三年年度考核居末位的干部直接免去领导职务。

　　3、加强教育管理，提升干部能力。市委每年都把考核情况反馈给各单位党委(党组)，由主要领导与班子成员谈心谈话，促使他们自我完善、自我提高。对年度考核等次为基本称职的干部，由市分管领导谈话诫勉。针对考核中发现的一些面上突出问题，采取有针对性教育培养措施。3年来，我市已先后举办了“创新强市与加快转变发展方式”、“自主创新与经济转型”等专题培训班10余期，进一步提高了领导干部加快发展方式转变、推动科学发展的能力。