为进一步深化干部人事制度改革，加强年轻干部多岗位培养锻炼，促进干部资源的优化配置，增强干部队伍的整体活力，绍兴市2008年就组织开展了较大规模的市级部门中层干部跨部门交流工作，取得较好成效，共有74名中层干部交流到新单位、新岗位工作。我们的主要做法是：

　　一、突出交流重点，把好人选质量关。中层干部跨部门交流，容易产生的问题是，部门往往把一些素质相对不高的干部推出来，而素质好的干部则难以交流。对此，我们把培养性交流作为主导方向，明确交流的对象是市级部门正、副科级中层领导干部，交流的重点是副县(处)级后备干部，从事执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等重要职能处室的科级干部，在同一职位上任职满5年或在同一处室连续任正、副职满8年的干部，并规定交流人选必须具有较好的思想政治素质、较强的工作能力，具有干事创业的热情、比较明显的工作实绩和较高的群众认可度。推出的78名预备交流人选总体素质较好，其中副县(处)级后备干部31名，占39.7%；大学学历72人，博士研究生3人，硕士和研究生学历13人。

　　二、明确交流职数，把好数量规模关。交流的数量和规模，是决定跨部门交流工作最终成效的一个重要因素。我们在充分调研的基础上，对跨部门交流的职位和人数提出了明确要求，除部门内设处室不足3个(含3个)的不作硬性规定外，凡内设处室4—5个的，必须交流1—2名中层干部；内设处室6个以上的，必须交流2—4名中层干部。在推荐预备交流人选的同时，必须提供相应数量的交流职位。部门有空缺职位的，预备交流职位要按高限推足。本次跨部门交流工作得到了市级各部门的积极响应，共有54个市级部门推出了职位或人选，共推出预备交流职位114个。经个人报名、所在部门推荐，共推出预备交流人选78名。这样的交流规模在省内尚属首次。市委组织部带头推出了2个职位和2名预备交流人选。

　　三、坚持公平公正，把好竞争择优关。整个交流工作坚持贯彻竞争择优的原则，保证交流工作的公平公正。方案规定预备交流人选的产生必须经过所在部门民主推荐或以其他方式公开征求群众意见。同时，在程序上设置了考核赋分的环节，根据现任职务、岗位经历、学习培训、荣誉奖励等情况对预备交流人选进行考核赋分，作为交流干部职位选择和组织配置时的参考。预备交流人选可以根据自身意愿和考核赋分情况，在公布的预备交流职位中选择1至3个职位，部门也可以根据职位需要选择1至3个合适人选。凡同一职位第一志愿填报者超过2名的，由职位所在部门组织面试竞岗，选择合适的职位人选，全市共有16个职位通过面试竞岗选择需求人选。四、注重人岗相适，把好科学配置关。由市跨部门交流领导小组办公室统一组织考察组，对预备交流人选进行全面考察，广泛听取人选所在单位干部群众的意见建议。交流工作尽量贯彻以人为本理念，努力做到人尽其才、人适其岗、人适其事、事得其人，使干部资源得到充分利用。在双向选择时，先由预备交流人选选择职位，部门选择人选时必须在个人填报的第一、二志愿人选中各选择1人，第一志愿无人填报的职位，职位所在部门必须在第二、三志愿人选中各选择1人，以充分尊重和顾及干部的个人意愿。在该次跨部门交流中，双向选择对接成功率达到84.6%，其中个人第一志愿与部门选择第一人选对应的有46人，个人第二、三志愿与部门选择基本对应的有11人，部门与交流人选面谈后达成意向的有9人，另有6名干部根据其专业特长实行了组织配置。

　　五、坚持“阳光操作”，把好信息公开关。认真保障和落实群众对干部工作的“四权”，全过程公开干部交流工作信息，努力提高选人用人透明度。通过动员大会、业务培训会等，讲清跨部门交流工作的目的意义、纪律要求和操作程序等；通过答记者问、印发操作手册等形式，解答交流干部和群众关注的有关问题。向部门公布预备交流职位和预备交流人选名单，向预备交流人选本人反馈考核赋分结果及排名情况。填报志愿时，先后两次在网上动态公布各职位选择情况，允许交流人选改报志愿，共有55人次根据公布的职位选择情况改报了志愿；填报志愿结束，公布最终结果。面试竞岗时，允许所在部门干部参与旁听，市纪委、市委组织部派员进行监督指导。组织考察时，实行考察预告、民主测评、征求意见，对拟提任人选，实行任前公示。

　　中层干部跨部门交流工作，得到了机关部门和广大干部群众的充分肯定。通过跨部门交流，一是突破了中层干部交流瓶颈。机关部门中层干部跨部门交流一直以来是干部交流工作中的一个难题和瓶颈，既给干部管理带来了难度，又不利于干部成长。通过跨部门交流，打破了干部“部门所有”的观念和体制，建立了一条机关干部“能进能出”的有效通道，推进了干部人事制度的改革创新。二是优化了中层干部资源配置。通过跨部门交流，促进了干部资源在更大范围内的优化配置，打破了机关部门旧有的格局和平衡，促使干部在新的岗位上面对新的挑战、充实新的知识，激发了中层干部队伍的整体活力。三是拓展了中层干部锻炼渠道。通过实施跨部门交流，较好地拓宽了干部的视野，为干部自身能力锤炼搭建了新的平台，有利于干部潜力挖掘、释放和发挥。一年来已有1名交流干部提任副县(处)级领导职务，3名交流干部担任部门党委(党组)成员。四是推动了机关效能作风建设。近年来市委、市政府高度重视加强机关效能作风建设，也取得了较好的成效，但机关中层干部思想僵化、得过且过、推诿扯皮、纪律松弛等方面的一些问题仍未得到根本性解决。通过跨部门交流，使干部在多个岗位的磨炼和摔打中，克服自身的一些不良风气，始终保持一种锐气、朝气和正气，进一步促进了机关作风的转变，树立了机关干部的良好形象。

　　中层干部跨部门交流工作，是深化干部人事制度改革的一次有益尝试，也是加强干部队伍建设的一项有效举措。下一步，我们将结合贯彻落实党的十七届四中全会精神、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委实施意见，进一步总结经验，创新方法，完善机制，努力实现中层干部跨部门交流的常态化、制度化，为经济社会发展提供有力的组织保证。