近年来，我们在组织年度考核、任前考察工作中发现，由于时间和程序设置方面的原因，了解掌握干部往往是平面式的，比较笼统，难以全方位反映干部的表现情况。在总结2008年6月专项考察赴四川抗震救灾干部工作经验的基础上，探索推行了重大项目建设专项考察制度，深入了解干部在重大项目建设中的党性观念、责任意识、能力水平和作风表现情况，更好地体现“干部在一线培养、在一线考察、在一线选拔”的导向，更加全面准确地掌握了解干部的德才表现。

　　一、围绕中心，认真筛选重大项目。坚持把与经济社会发展大局关系密切的项目作为筛选重点，具体操作中把握影响大、关注度高、项目投资额大、责任主体明确的原则，按照程序严格把关，经部委会研究，共筛选出19个项目。一是从党代会、人代会报告中提出的项目进行筛选。在征求市发改委意见的基础上，通过比选推荐，从29个项目中筛选出台州炼化一体化、甬台温铁路台州站等9个作为市本级的专项考察项目，其中3个是市委市政府主要领导的联系项目。二是9个县(市、区)各确定1个专项考察项目。原则上要求各县(市、区)从与当地经济社会发展大局影响最大的市级重大项目中筛取，并经县(市、区)主要领导和市发改委确认后上报市委组织部。三是从艰苦环境和影响度高的项目中筛选。确定台州市支援四川省青川县对口乡镇灾后重建指挥部班子作为专项考察对象。确定项目后，将考察任务分解落实到每个处室，每个处室均承担一个市本级和县级重大项目，全体组工干部参与跟踪联系，随时掌握进展情况和干部表现情况。

　　二、突出重点，注重把握考察内容。针对重大项目建设专项考察具有特殊性的实际，我们要求考察组根据每个项目特点及项目进展情况，重点围绕重大项目“谁在干、干得怎么样、相关部门配合得怎么样”等方面，有针对性地进行考察。具体做到四个“必须了解清楚”：一是必须了解清楚项目具体情况。主要了解清楚项目概况、项目进展现状、指挥部工作机构、隶属关系、分管领导及人员组成情况等，认真分析项目的难易程度，增加考察工作的针对性。二是必须了解清楚“谁在干”。主要了解清楚哪些人在从事该重大项目的建设，由谁负责，谁具体实施，主要工作的责任主体是谁。重点掌握市管干部和市管后备干部从事工作的情况。三是必须了解清楚“干得怎么样”。通过各种可行的方式方法考察清楚项目负责人和相关人员在重大项目实施过程中履行职责情况，起了什么作用，特别是要了解哪些人是表现优秀起了关键作用，哪些人是表现一般或是起反作用。四是必须了解清楚“相关部门配合得怎么样”。注意了解与该重大项目实施相关的县(市、区)及部门和乡镇街道的配合情况。在此基础上，有重点地分析掌握参与重大项目建设实施干部的政治品格、能力素质、工作作风、工作绩效和廉洁自律情况。

　　三、全程跟踪，合理设计考察环节。一是充分准备、拟定计划。进点考察前，考察组事先学习重点工程工作的相关知识，了解工程的大致情况，拟定考察工作计划，充分做好各项准备工作。二是全程跟踪、掌握动态。要求各重大项目责任单位及时上报重大项目的总体计划和阶段性工作安排，考察组做到“两个必到”，即最能反映考察对象实绩的工作现场必到，重要会议或重大工作节点启动时必到。同时，加强与项目相关单位、责任人的日常联系，随时掌握重点项目建设情况和有关干部的表现情况。我们还通过安排考察组成员到项目指挥部短期挂职学习的形式，更加直接了解干部的现实表现情况。三是定期了解、集中考察。一年内安排2至3次定期分阶段了解，主要通过个别谈话、调查问卷、查阅资料等形式进行。对社会影响大、关注度高的重大项目，专题进行深入的集中考察。如去年11月，我部由分管部领导带队，组织人员对台州市支援四川省青川县对口乡镇灾后重建情况进行了详细考察，及时掌握了解援川干部的表现情况和思想动态，反响较好。四是综合分析、形成报告。按照领导干部综合考核评价体系的要求，对考察了解的情况进行集体研究、综合比较、深入分析，得出相对客观准确的考察结论，在此基础上形成专项考察报告。

　　四、讲究实效，综合运用考察结果。一是建立汇报反馈制度。阶段性考察工作完成后，部务会议专题听取专项考察汇报，并集中汇总向市委作专题汇报。考察结果由各处室分项目向市联系领导、相关县(市、区)主要领导或项目负责单位主要负责人及时进行反馈。对表现好的干部进行鼓励，对存在的不足和问题及时进行提醒。二是建立专项考察档案。建立重大项目工作实绩台帐，对在重点工程、重点项目中表现突出的干部建立实绩档案，将其工作表现和考察结果如实记录备案。专项考察的结果作为干部调整、任免、奖惩和评优、评先的重要依据。去年以来，结合年度考核等平时掌握的情况，由于在重大项目建设中表现突出、工作实绩明显，有5名处级干部、11名科级干部得到提拔或转任重要岗位，3名科级干部纳入市管后备干部管理。三是建立奖优罚劣制度。对在推进落实重大项目过程中做出重大贡献的领导班子和领导干部，由市委、市政府给予表彰奖励，同等条件下年度考核优先评优、优先提拔使用。对在重大项目建设中组织实施不力，造成不良影响的领导班子和领导干部，由组织部门督促其查找原因，限期整改，情况严重的采取组织措施。

　　实施专项考察，有利于更加直观、具体、立体式地反映干部的德才表现和工作实绩，为年度考核、任前考察提供了有益补充。主要有三点体会：一是有力推动了重点任务、重大项目的落实，为组织工作更好地围绕中心、服务大局提供了新思路。开展重大项目建设专项考察，使工作在一线的干部直接感受到组织的关心，极大激发了一线干部干事创业的热情，进一步增强了干部的工作责任感和积极性，促进和加快了事关经济社会发展大局的重点项目、重大任务的推进和完成，使组织工作更加贴近党委政府的中心工作。二是扩大了干部考察工作的视野，为考准考实干部提供了新方法。实行专项考察，通过先考“事”后考“人”，在考“事”的基础上识“人”，改变了以往干部考察工作对象、程序明确的习惯思维，扩大了干部考察工作的视野，增强了干部考察的真实性、全面性，有利于发现埋头苦干、不事张扬的“老实人”，也避免了弄虚作假、政绩工程等对干部考察的影响。三是树立了重视基层一线导向，为提高组织工作满意度搭建了新平台。实行专项考察，使组织工作的重心下移，把更多的目光关注基层，形成在一线和急难险重任务中培养锻炼干部、在一线考察识别和选拔任用干部的良好导向，赢得了基层干部的信任和支持，为提高组织工作满意度搭建了新的平台。