遂昌县针对干部队伍中不同程度存在的人浮于事、不思进取、散漫懈怠等问题，通过建立健全考评、激励、问责、末位淘汰等机制，切实加大治懒治庸力度，创新完善干部管理模式，进一步推进了干部队伍的能力和作风建设。目前，全县各级干部危机感责任感明显增强，科学谋事干事自觉性主动性明显提高，基本形成了“鼓励干事、鞭策懒散、处理捣蛋”良好氛围，为遂昌“经营山水，统筹城乡发展，全面建设长三角休闲旅游名城”提供了可靠保证。

　　一、着力科学评价干部，全面实行领导干部实事考核，让“懒庸无为者”腾位让贤

　　按照责、权、利统一的原则，进一步完善干部实绩考评体系，坚持定性实绩分析与定量实绩分析相结合，把领导干部实事考核作为全面准确评价领导干部能力水平的重要标尺。2008年，县委制定出台《遂昌县领导干部年度实事考核办法》，要求每位县管副科级以上领导干部围绕县委、县政府的中心工作和本单位年度工作的总体目标要求，明确自己的职责和年度岗位目标，确定本人在本年度内计划完成的8件左右的实事，进行公开承诺并实施，年终进行考核。年度实事考核实行领导考核与群众评议相结合、平时考核与定期考核相结合，通过述职述廉、民主评议、个别谈话、实事核查、民意调查等方式进行。考核的结果作为领导干部年度考核等次的主要依据，并与县管领导干部调整使用相结合。去年以来，根据考核结果先后分期分批对68名副科以上能干事、有激情的干部提拔重用；9名因激情不足、综合考核排名末位的领导干部参加能力提升班学习。从而，进一步树立起凭实绩选干部的用人导向，初步形成了人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。

　　二、着力增强履职能力，举办领导干部能力提升班，让“工作状态不佳者”回炉重造

　　综合运用领导班子和领导干部届中考察、全县综合目标考核、专项考核、专项调查情况，对事业心责任心不够强、工作激情不够、能力水平一般、工作作风不踏实、群众有反映的9名副科以上领导干部(其中正科3人)，先免去或暂停现任职务，只保留相应职级，安排到党校参加为期三周的“领导干部能力提升培训班”。培训采取集中学习、讨论交流、社会实践相结合的方式，深入开展了以读一本好书、开展一次软环境建设讨论活动、办一件实事等为主要内容的“十个一”活动，让干部在培训中解剖自己、教育自己、鞭策自己。培训结束后，县委根据学员平时工作实绩和学习培训期间的现实表现重新进行人事调整，其中1人交流，2人降职使用，4人保留原职级、安排到重点工程锻炼，2人被免职。通过推行“不换思想就换人”，树立“干好干坏不一样，治庸治懒动真格”的用人导向，激励广大干部始终保持良好的思想状态和工作状态。该做法受到社会舆论的高度关注和好评，《人民日报》、新华网、《浙江日报》为此专门刊发文章，给予了充分肯定。

　　三、着力提高行政效能，开展执行力建设专项行动，让“实干有为者”引领政风民风

　　针对“矛盾凸显期、机遇黄金期”的战略机遇期和县域发展特点，着力解决影响执行力的突出问题，在全县开展了“深化执行力建设”专项行动。活动中，注重制度先行，着眼于建立长效机制。先后制定出台了《遂昌县深化执行力建设责任追究办法(试行)》、《遂昌县深化执行力建设工作制度》、《遂昌县深化执行力建设责任分工》等，建立了责任制、承诺制、公开制、销号制、评判制、督查制、问责制等七项制度。注重关键突破，着眼于优化服务环境。开展了“企业服务年”、“热点问题面对面、效能监督进企业”、“两提高、两降低”效能建设主题活动，解决涉企问题91个，帮助企业融资6700万元，取消和暂停收费项目61项，为企业减负3360万元，全面推进了行政许可“两集中、两到位”工作，全县行政许可项目由原来的329项减少到275项。注重典型引领，以点带面推动工作。先后组织全县干部开展正反案例大讨论，如51省道上江至三墩桥公路改建工程征地工作圆满完成、西畈乡希望小学工程援建中相关部门的作风问题、杨贤斌违纪违法案件等典型案例学习讨论。围绕“百姓得实惠，干部受教育，环境得优化”的要求，以解决高价燃气问题为契机，在全县开展软环境建设大讨论活动，干部队伍的执行理念和执行能力进一步提升、行政效能进一步提高。

　　四、着力深化民主监督，扎实开展中层干部大家评，让“干事创业者”脱颖而出

　　中层干部是政策的具体操作手，为使县委决策在操作层面执行到位、操作到位，在全县开展了“中层干部大家评”活动，着力解决“中梗阻”问题。通过向人民群众、服务对象、“两代表一委员”等社会各界征求意见，根据群众意见确定了20个涉企涉农、重点项目建设、行政许可等部门的50名中层干部为“中层干部大家评”的评议对象。以群众最关心、最直接、最现实的问题作为“中层干部大家评”的评议内容，主要涵盖服务态度、工作效能、依法办事、履职情况、勤政廉政五个方面，看是否主动热情为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事。将评议对象及其工作职责、履职情况通过《钱瓯遂昌》、遂昌电视台等媒体向社会作了公开。评议结束后，对评议得分前10名的授予“十佳优秀中层干部”荣誉称号，并在全县干部大会上予以通报表彰，年度考核确定为优秀等次；对末3位的中层干部，给予了免职处理，相关单位分管领导作了书面检查，并对三个单位作出了年度工作考核总分扣1分的处理。通过开展“中层干部大家评”活动，进一步形成了公开透明评执行、群众促干部执行的良好氛围，党员干部的形象得到了进一步提升，党委政府的公信力进一步提高。