近年来，省旅游局党组认真贯彻干部选拔任用工作有关规定，严格执行《干部任用条例》，紧紧围绕德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开，强化民主，不断促进干部选拔任用工作科学化、规范化。2008年以来，局党组提拔任用局机关处级干部16人次，提拔任用局属事业单位处级干部11人次，新提拔干部群众满意率和干部选拔任用工作群众满意率在省级机关中双双位居前列。

　　一、坚持让群众满意，树立民主公开的用人原则

　　干部选拔任用工作是群众关注的重点，选人用人上的满意是群众最大的满意。这几年，随着我省旅游产业规模的迅速扩张，产业地位的日益提升，社会影响力的急剧扩大，不论是行业内部还是社会各界，对我们的干部队伍建设都提出了新的更高要求。因此，我们坚持把干部选拔任用工作作为凝聚民心的重要工程来抓，坚定不移地贯彻落实民主集中制原则，坚决杜绝在用人上搞“一言堂”甚至“暗箱操作”，同时也避免机械照搬照套条条框框等做法，真正把那些想干事、能干事、干成事的人选拔到各级领导岗位上来，为浙江旅游业发展提供坚强组织保证。在具体工作中，我们围绕民主、公开两个原则，坚持用三把“标尺”来选贤任能：一是以德才为标尺，注重选拔埋头苦干、清正廉洁、群众真心信任的干部。二是以实绩为标尺，注重选拔真抓实干、务求实效、群众真心支持的干部。三是以民意为标尺，注重选拔扎根基层、敢抓敢管、群众真心拥护的干部。近年来，我局由于坚持民主公开用人原则，使一批政治素质好、开拓意识强、工作业绩优的干部陆续走上了处级干部岗位，并形成了心齐气顺劲足的工作局面。

　　二、坚持让群众参与，构建透明开放的用人机制

　　坚持建立透明公开的用人机制，是干部选拔任用工作保持生机活力的重要途径。我们坚持按照民主、公开、竞争、择优的原则，努力构建起开放包容的干部选拔任用工作机制。在具体工作中，我们坚持做到事先、事中、事后全过程公开：一是坚持事先公开。通过会议文件、政务平台等形式，事先公开空缺职位、职数、任职资格条件及选拔方式，广泛征求群众对干部选拔任用工作的意见，把对干部选拔任用的标准、要求交给群众。二是坚持事中公开。在干部民主推荐过程中，党组始终“不定意向人选，不设条条框框”，充分信赖群众、依靠群众，实施民主推荐各环节的阳光操作，把干部推荐的过程亮给群众。三是坚持事后公开。及时公开民主推荐、民主测评的结果，确定考察对象，及时发布考察预告，把干部考核评价的权力更多地赋予群众。以2008年我局机关处级干部调整为例，由于岗位较多、涉及面广，为了充分发扬民主，切实在干部选拔任用过程中反映民意、集中民智、彰显民主，我们采取“三下三上”的方式开展干部推荐考察工作。“一下”，在干部推荐工作开展前，根据干部职数空缺情况，开展在职干部全员谈话，广泛征求大家对干部调整工作的意见建议，对各个岗位人选进行摸底推荐。“一上”，全员谈话后，对干部群众意见建议进行认真梳理，提交局党组分析研究讨论。“二下”，召开局机关全体中层以上干部会议通报前期摸底情况，会后进一步征求广大中层以上干部的意见。“二上”，局党组综合干部群众意见，经民主讨论后，形成干部调整初步方案。“三下”，根据干部调整初步方案，召开机关民主推荐大会，进行民主推荐和民主测评。“三上”，局党组根据群众民主推荐和民主测评结果，确定考察对象。

　　三、坚持让群众知情，建立民主科学的用人程序

　　科学设计和严格实施选人用人程序，是开展好干部选拔任用工作的重要保障。我们严格按照《条例》规定，结合我局实际，对干部选拔任用相关政策法规进行了归纳和提炼，制订了《省旅游局领导干部选拔任用程序》。一是严把民主推荐关。根据“让群众选择，让群众决定”的原则，坚持干部推荐全过程民主，对民主推荐得票低、民主测评不过关、群众不信任的干部不予提拔。2008年以来，局党组累计组织进行会议投票推荐956人次，谈话推荐702人次，提拔任用处级干部27名。这27名同志都是在民主测评中得票多、在群众中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把民主考察关。通过广泛听取干部群众的意见，全面、准确、清楚地了解考察对象德能勤绩廉等方面情况，把群众意见作为决定任用干部的重要依据。三是严把民主讨论决定关。局主要领导带头贯彻执行民主集中制，充分尊重班子成员意见，坚持集体研究、民主决定，不事先定调、事先表态。局党组班子充分尊重民意，广泛听取广大群众意见，认真把握用人标准，把握工作程序，把用好的制度选人和用好的作风选人统一起来，使干部选拔任用工作成为民心民意的集中体现。

　　四、坚持让群众评价，营造民主监督的用人环境

　　加强民主监督是选准用好干部和预防用人上不正之风的重要保证。只有真正把对干部的监督权、评价权交给群众，才能最大限度地保证干部选拔任用的公平公正。我们着力构建干部选拔任用的三道“防火墙”，健全完善干部选拔任用民主监督机制。一是注重公开监督。坚持推进干部选拔任用工作全程信息公开，公开干部政策、工作程序、选任过程和结果，扩大群众民主监督的深度和广度。二是注重全程监督。在干部选拔任用工作中，人事部门注重与纪检监察部门的沟通、协调、配合，纪检监察部门全程参与干部选拔任用工作。三是注重竞选监督。充分引入竞争机制选拔优秀干部，积极推进差额民主推荐、差额竞争上岗，通过搭建“干部赛马，群众相马”的平台，促进优秀人才脱颖而出。

　　回顾总结这几年的干部选拔任用工作，我们的体会主要有三点：一是干部选拔任用工作的民主公开事关全局。用好一个人，会激励一批人；选错一个人，会挫伤一群人。二是干部选拔任用工作的民主公开事关成败。民主把握好了，选人上就不会犯错误；公开把握牢了，用人上就不会出问题。三是干部选拔任用工作的民主公开事关发展。民主公开的选人用人机制，有利于干部自身的成长，有利于激发队伍的活力，更有利于促进旅游产业的健康快速发展。近年来，我省旅游业发展水平一直处于全国前列。2009年，面对金融危机的冲击，我省旅游业仍然保持较快增长，旅游总收入同比增长17.5%，取得历史最好成绩。