广开言路,问计于民;集思广益,推动工作。浙江天台县委组织部不以核心工作为神秘,主动将广大干部群众关注的焦点问题推向社会。自今年4月中旬以来,该县组织部通过召开座谈会、深入基层、开通网上信箱等多种方式,广泛听取干部群众关于干部人事制度改革的意见。先后收集到各种有价值的意见、建议32条,目前,有关人员正在加紧汇总、整理。干部科科长张峰表示,广大干部群众的智慧将在下步出台的干部人事制度改革方案中得到充分地体现。
天台县委常委、组织部长杨胜杰说:“选人用人的公信度是我们组织部门的生命力。我们主动接受干部群众的议论、评价,就是要把大家的智慧集中起来,进一步推动干部人事制度的改革,这既是党的群众路线的基本要求,也是我们改进作风的重要内容。”
天台县此举,让工作的得失成败交由干部群众来评判和检验,也从中获得了群众的真知灼见。
干部选任要再透明
“官场上的东西我们以前一直搞不明白,现在组织部主动把这个问题放到我们的面前来讨论,我很佩服他们的勇气与魄力,也相信他们能够做得硬!”网友“种田人”说。
近年来,天台县组织部门坚持选用人品正、能干事、善破难题的干部,坚持把选人的目光转向处于执行急难险重任务、基层一线的干部,并结合人岗相适的原则,做到不让老实人吃亏,不让投机者得利,树立了良好的选人用人导向。每有干部脱颖而出,组织部门也都进行了公示。尽管如此,群众心中依然存疑。有人说:“不能老是等到任用的时候才公示,在提名的时候就要先公示。让大家都知道,是谁提的名,为什么要提?”
市民徐晓韬回忆说,上世纪七八十年代,上级选拔干部时经常到村里来听意见,到田头去看情况,选出来的干部跟老百姓猜测的基本上都是一样的。这位市民的用意是清楚的,就是要组工干部多深入基层,多到一线了解情况,多倾听群众的意见。天台县委组织部副部长陈达优赞同这一观点,认为“试玉要烧三日满,辨才须待七年期。日久才能见人心!”
考核工作要再细化
当前,对领导干部的考核,时间上相对集中,形式上也仅以听汇报为主。老干部戴均毛曾多次参与年度干部考核工作,他说:“在座谈听汇报时,大家讲成绩的多,谈问题的少,并且都是避重就轻。参加考核的同志忙得团团转,但最后目的却没达到。”一些群众就认为,对干部的考核更多的要放在平时,让服务对象来评判,搞集中考核容易走过场。
考核范围若只限于德能勤绩廉,这样的标准自然过于模式化。始丰街道党工委书记许英雷说:“这有点简单化了。人又不像砖头,一块块都是一个模样,应该考虑个性的差异。”一位不愿透露姓名的基层干部支持这一看法,他表示有的人敏于行讷于言,有的人好考试不善业务,如果执行同一标准,那自然是显失公平的。因此,对领导干部的考核,要有普遍性和特殊性两个标准,做到共性与个性相统一。
也有人提议将破解难题的能力作为考核的一项内容。但什么样的问题才算难题呢?每个干部分管的工作各不相同,有的还是共同分管某项工作,如何区别各自难题的难易程度呢?老年体协的王先钗举了个摘桃妙论:“伸手可以轻松摘到的桃子,不算难题;需跳起来费力才能摘到的桃子,才算难题。”
综合工作要再研究
相比县直机关而言,天台县乡镇干部的条件略差。干部监督员王联中希望以用人导向来改变乡镇的弱势地位。他说:“要让部门的领导干部能下得去,也要让乡镇的领导干部能上得来。”去年底,该县已经着手在尝试此项工作,并将5位乡镇党委书记交流到了政府部门“一把手”的位置上,此举让乡镇干部备受鼓舞。
退居二线干部向何处去,一直是该县各界关注的热点。目前,该县正副科干部分别要在53周岁、50周岁退职。有人估算了一下,指出当前约有10%左右的退职干部已经不上班了,这些退职干部也因“工作没有、待遇不少”而受到一些干部群众的冷嘲热讽。一些现职的部门领导干部宁愿他们在家休养,也不乐意他们过来“干预”工作。
组织部门也曾安排部分退职干部参与作风监督、政务督导、重点工程建设等项目,发挥他们的作用,但仍没能从根本上解决问题。有位老同志提出:“领导干部到退休年龄后,应调出原单位,这样可能相对比较好管理些。”
对干部的教育管理也是各界热议的话题。受访群众普遍认为绝大多数领导干部刚被提拔起来的时候,上进心都很强,都很想有一番作为。时间久了,有的就开始放松了。到上进无望时,也就没有了激情。针对这种现象,一些农村党员干部提出要加强干部的平时教育、管理,更多的则是认为要通过多方位的监督来抓。(通讯员徐 平)
【编后】
集中民智更能让人民满意
昔日背后窃窃私语,今朝当面热烈讨论。天台县将干部人事改革工作交由群众热议,既体现了组织部门以人为本的姿态,也表现出了组织部门深化干部人事制度改革的决心。
发动广大群众参与,从而集中民智,作出的各项决策自然就能更好地反映民意。邓小平同志反复强调:“党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利完成自己的各项任务。”的确,将知情权、参与权交给广大群众,在决策当中吸纳群众的真知灼见,就一定能够得到最广大群众的支持与拥护。
一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。天台县委组织部解放思想,敢破敢立,不以核心工作为神秘,主动“敞开心扉”,自觉接受群众的议论与点评,积极探索密切联系群众的新形式,这当中需要很大的勇气与魄力。无疑,体现了广大群众智慧的干部人事制度改革工作,就一定能够成为群众满意的工作。