浙江在线07月04日讯清晨，山城新昌在晨曦中醒来。

　　新昌江穿城而过，江水清冽，水草曼舞。5公里长的江滨公园里，晨练的人们三五成群，不时有人在江边垂钓、浣洗。

　　这一看似寻常的画面，在新昌人心目中却弥足珍贵。因为，曾经的环境恶化，至今让这里的人们不堪回首。

　　“新昌江，母亲河啊，曾经的一江清水哪里去了？”5年前，面对阵阵浊浪的江水，许多市民在当地网站上发帖追问。

　　当时的新昌江乌黑污浊，散发阵阵臭味，行人掩鼻而走。水质监测为劣五类，江中鱼虾绝迹，不见水草。

　　正在江边早锻炼的石师傅回忆说：“那时，我住在江边，回家第一件事是紧闭门窗，但即使这样，半夜还是常常被臭气熏醒。”

　　生态环境严重恶化，一时成为社会热点，人大代表、政协委员在当地“两会”上频频发问，市民投诉每年有160多起。

　　而这一切的源头，正是当地迅猛发展的化工产业。

　　新昌是典型的丘陵地区，工业用地集中在县城周边的河谷地带，涌现三四十家化工医药企业，成为当地的支柱产业，占全县生产总值的45%。

　　这一产业带来巨大财富的同时，也让环境容量较小的新昌不堪重负，一些企业直排污水废气，严重影响人居环境。

　　怎么办？摆在县委、县政府领导面前的，是一道极为艰难的选择题。

　　在决定新昌命运的那次县委常委会上，与会者心情矛盾，争论激烈。“最后县委下了决心，着眼长远发展和民生改善，坚决关停、搬迁污染重的化工企业，即使经济倒退几年，也要把新昌江流域治理好！”县委办一位干部说。

　　从2005年下半年开始，新昌关停30多家医药化工企业，叫停500多个化工项目，新昌制药厂、京新药业、新合成公司、国邦化工等当地大名鼎鼎的企业，它们的一些重污染车间和生产线均在关停、搬迁之列。今天，仍有原料药生产车间的医药化工企业只留下4家，在全县生产总值中的比重也锐减至16%。当时财政收入只有10多亿元的新昌，用于化工企业结构调整和关停治理的资金，高达11.4亿元。

　　一系列治污组合拳精准出击：《新昌江流域环境污染整治方案》实施，严格环境准入，高污染、高能耗项目禁止落地；投资4.2亿元的嵊新污水处理厂和投资1亿多元、总长近30公里的截污总管建成后，沿江企业的污水全部纳入总管；加强重点污染源在线监测，在省内率先实施清下水在线监控，在线监控中心和空气质量自动监测站先后投入使用；严查环境违法行为，先后查处案件118起，其中责令停产86家，移送法院强制执行44家……

　　新昌江一天天变清了，水质长期保持在三类以上，鱼虾、水草重现。去年，这一流域的新昌江、黄泽江、澄潭江，河流交接断面水质考核均为优秀。

　　在上海世博园区，草木郁郁葱葱。可谁也不会想到，为这些草木输送的养料，有不少是新昌制药厂用废水制作的有机肥。

　　这种废水，是原料药生产线上的玉米、淀粉等发酵后产生的，原先经过预处理后进入排污管道，白白流走不说，企业每天还得支付至少2000元的污水处理费。今年3月，新昌制药厂通过科技攻关，将这种废水制成生物复合肥，首批50吨肥料运至世博园区。

　　在新昌医药化工企业，现在流行一句话：废物，是放错了地方的资源。而这句话出现的背景，正是当地政府倡导的“绿色化工”理念。

　　县委书记温暖解释说，在高强度的发展经济过程中，只有通过调整优化产业结构、发展循环经济等手段，才能从根本上实现节能、降耗、减污，为经济快速发展提供环境保障能力。

　　根据新昌县相关污染整治考核办法，采取企业污染整治限期达标的倒逼机制，未完成整治任务、达不到环保要求，一律停产整治；同时建立政策激励机制，对污染治理、清洁生产等实行专项财政资金补助，至今已补助企业6.6亿元。

　　企业对清洁生产和资源综合利用的积极性被激发出来。5年来，新昌制药厂投入3480万元用于废气整治，新增130多套吸收装置，去年又投入2000万元扩容改造污水站，深化废气、尾气治理。

　　近5年来，全县用于污染治理的投入达17.48亿元，其中政府投入9.8亿元，企业投入7.68亿元，不少资金用于“三废”资源化利用。据统计，去年，全县维生素生产的废水排放量，比上年减少90%以上，废渣排放量减少95%以上。

　　多年来戴在新昌头上的“省级环境保护重点监管区”的帽子终于摘掉了。去年，新昌还成功创建省级生态县。居民结伴在江中畅游的画面，前年起又重现新昌江。

　　短评

　　舍得之间有智慧

　　保护生态环境、建设生态文明，如何协调经济利益，是任何地方发展过程中都难以回避的问题。山区县新昌面对经济利益和生态环境的取舍，以壮士断腕的勇气，关停30多家重污染企业，叫停500多个环保不达标项目。这不仅需要大勇气，更需要大气魄、大智慧。

　　放弃，正是为了谋求更多更好地获得。环境保护，并非不发展工业，而是发展什么样的工业。只有坚决淘汰资源消耗高、环境污染重的落后产能，才能为先进产能腾出资源、环境和市场空间，改善产品结构；才能缓解产能过剩矛盾，避免大起大落；才能优化产业结构，提高技术装备水平和产业竞争力，实现工业由大变强。

　　既要金山银山，也要绿水青山，丢掉哪一座山，都不是老百姓想要的发展。当前，我们要贯彻落实省委十二届七次全会精神，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力实现经济社会可持续发展。