7月6日上午，省委常委、组织部长蔡奇在市委常委、组织部长杨立平和县委书记张明超等领导陪同下，莅临县行政执法局检查指导“创先争优”工作。

　　县行政执法局党委书记方晓春介绍了该局开展“创先争优”活动的具体情况。蔡奇认真查看了介绍该局“创先争优”活动开展情况的党务公开栏、GPS定位系统运作情况，询问了办事服务大厅办理群众信访投诉处理情况，对该局通过“创先争优”活动进一步服务经济发展、服务群众生产生活表示肯定。他要求县行政执法局党委要进一步落实“城市管理用心、百姓生活舒心”执法理念，带领全体党员干部扎实开展“创先争优”活动。

　　自开展“创先争优”活动以来，该局党委把握“创先争优”活动特点，以加强学习型党组织建设和争创“高效、廉洁、先锋、满意”城管为载体，通过推行党员“一员四岗”工作，发挥党员先锋模范作用，全面推进城市管理各项工作。

　　一、营造氛围，加强学习型党组织建设

　　1.统一党员队员思想。确定了“城市管理用心、百姓生活舒心”的为民执法理念，明确了“塑造公正文明的队伍形象、树立敢于争先的竞争意识、发扬吃苦耐劳的奉献精神、养成团结友爱的良好风气”的团队精神，树立了“县委县政府可以信任的一支队伍、百姓生活中可以依赖的一支队伍、急难险重时可以战斗的一支队伍”的奋斗目标。

　　2.坚持“五个一”学习活动。“每日一条”：每日学习一条政治理论或者与执法业务相关的法律条款。“每周一学”：每周以支部为单位开展一次集体业务学习，开展“创先争优”活动以来共学习28次。“每月一考”：每月组织一次政治理论和法律法规考试，开展“创先争优”活动以来共进行考试2次。“每季一研”：深入基层调研，每季出刊一期“调研思考”。“每年一评”：年终对党员开展一次述学评学活动。

　　3.上好五型党课。点题党课：开展“如何运用手中的权力”大讨论等主题活动，由该局党委领导上党课1次，专家上辅导课2次。短信党课：利用短信平台进行学习，开展“创先争优”活动以来发送短信41条。微型党课：利用晨会、巡查间隙等时段，上好“创先争优”活动微型党课10余次。情景党课：到县法院、县看守所等开展典型警示活动2次，观看先进事迹报告会2次，到南湖等革命圣地体验1次。趣味党课：开展读书思廉月、党纪法规征文、党纪法规知识竞赛等活动3次，参加人数200多人次。

　　4.深化“五学”模式。书本学：按局党委学习计划指定的学习书目组织学习和自学。实践学：深入街道、社区、农村进行调研，向群众学习。结对学：以“1+1+1”学习形式，开展结对学习。交流学：在单位内部和外部组织进行交流学习。比武学：开展各类技能比武学习活动。

　　二、“四个城管”，提升“创先争优”工作

　　1.以争创先锋城管为抓手，提升服务能力。根据行政区划调整实际，调整党支部设置，所有党支部均开展“无候选人直选”工作。完善干部选拔机制，上半年对中层干部通过竞聘上岗优化配置，有10名同志得到提拔任用，对14名原中层干部调整了岗位，2名原中层干部降职或免职处理。通过抓好桌面、墙面、卷面、屏面、脸面、面对面等“六个面”和拓展读书咏廉、教育倡廉、谈话促廉、活动兴廉、媒体传廉、制度固廉、结贫思廉、监督保廉等“八廉”工作，自觉抵御腐朽思想的侵袭，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，指导工作方向。

　　2.以争创廉洁城管为抓手，提升服务形象。通过各层次自己找、互相查全面查找岗位廉政风险点并最终确定局党委领导班子、中层干部、执法队员以及市容管理员四个层次各10个岗位廉政风险点。召开“廉洁城管”承诺大会，全体执法人员根据各自岗位存在的风险点签订“廉洁城管”承诺书。开展日常履诺监督，制作“廉洁城管”台卡公开承诺内容接受监督，年底对执法人员履诺情况进行考核评价。

　　3.以争创高效城管为抓手，提升服务水平。开展了2次“岗位大比武，技能大练兵”“创先争优”活动，实行科室人员借用制和服务一线承诺制。出台《立案工作规定》等5项制度，规范优化办案流程。强化目标责任考核问责，每月在该局《督察通报》中进行点评，对存在问题责令落实整改。

　　4.以争创满意城管为抓手，提升服务层次。该局党委组织各支部结对8个社区(村)，开展联部门、联社区、联家庭、联学校、联农村、联市场、联企业、联商家“八联”工作300余次。加大“两违”整治巡查力度，共调查处理违法违章建设29起，拆除违法违章建筑48处，共计面积4951平方米。做好“世博”期间“环沪护城河”安保工作，保质保量做好驻守卡点和社区大巡防安保工作，共出动人员70人次。实行无缝隙工作制，“96310热线”24小时开通。做好信访和服务工作，共办理各类信访761件。做到限时办结，事事有回音，件件有着落，反馈率为100%，满意率95%以上。

　　三、“一员四岗”，发挥“创先争优”模范作用

　　一是本职敬业岗。立足本职岗位，认真履职，做好日常工作。今年上半年，共教育流动摊点5635次，教育建筑工地车辆污染路面138次、车辆乱堆放占道1183起、规范店外出摊4643次，拆除广告横幅598条。开展私拉横幅整治9次、乱设摊整治15次、占道经营整治13次、夜间烧烤整治3次，取缔乱设摊480多只。

　　二是公益奉献岗。每名党员认领一个社区公益奉献岗，每人每年参加4次以上社区公益活动。开展“创先争优”活动以来，共进社区开展义务劳动5次，参与社区巡防6次，进行法制宣传7次，协助社区开展“两违”管控15次，拆除违法建设11处，配合社区清理居民饲养家禽占用公共绿地8次，出动人员330人次。

　　三是服务民生岗。每名党员结对一户农户，开展服务农民促进增收工作。在县镇二级设立嘉善特色农产品自产自销点17个，服务农民增收50多万元。达到了既规范农户销售行为和农民增收的目的，又维护了良好的市容环境，实现了双赢。

　　四是破难攻坚岗。每名党员主动收集梳理影响经济发展的突出问题、群众关注的热点问题、基层反映强烈的重点问题，组成党员攻坚小组破解难题。对21所中小学进行校园周边环境整治并协助公安部门做好安保工作。对思贤商贸中心整治3次，解决10余年违法乱搭建设摊堵塞消防通道等难题。活动开展以来已攻克难点解决难题12个，出动人员674人次。

　　据了解，今年上半年，该局共办理简易程序案601件，一般程序案520件，使职能覆盖率上升至72.92%，同比增长37%。下一步，该局将进一步完善硬件、软件设施，在获得市级先进基层党组织的基础上积极争创省级先进基层党组织，在获得县级文明单位的基础上争创市级文明单位。同时，继续深化党群双向联系制度，主动开展服务工作，制定出台“创先争优”考核办法，把“创先争优”活动落到实处。