浙江在线杭州7月8日讯(通讯员 周宁)近日，南星街道为切实提高社区公共服务站的运行效率，扫除社区管理中的“盲区”、“断层”、“死角”，推出了以“街道——社区公共服务站——社区工作者”三位一体上下联动的“发现机制”工作模式，以进一步规范社区管理中存在的“突发性”、“突出性”问题处理办法，充分发挥社区公共服务站的职能，有效化解社区各类矛盾，做到问题有人解决，措施有人落实，工作有人推进，责任有人承担。

　　该制度自今年3月实行至今，社区公共服务站各工作岗位上主动发现各类问题300多个，化解矛盾纠纷100余件，实际解决率达到100%，较好地发挥了社区公共服务站工作人员参与社区管理工作的能动效应。

　　逐级包干责任到人

　　南星街道特别设置了发现机制的两级责任人，其中社区公共服务站工作人员作为第一责任人，负责从各自工作岗位内容出发，形成社区治安、环境卫生、计生服务等七大类服务项，明确各岗位的“发现巡查内容”。社区公共服务站站长作为二级责任人，对社区工作者发现的各类问题，负有协调、沟通责任。

　　馒头山社区是一个综合性老旧居民小区，社区所辖宋城路、梵天寺路、凤凰山脚路一带有多棵大树因生长旺盛，但由于地理位置特殊，这些树木属于“三不管”地段，无人修剪。前些天，正逢暴雨来袭，宋城路少年军校旁的一个近百年香樟树，树枝多处被风刮倒折断，“耷拉”在高压电线上，为过往行人的安全造成了隐患。身为社区环境卫生委员的戴金娟按照惯例，每天都会对社区内的环境情况进行巡查，而当其一早发现这“突发性”状况后，立即将情况上报给社区公共服务站站长，商量解决办法。但由于所处的地域特殊，社区当即通过联系相关部门，当天就组织召开了协调会，并以此为契机，将馒头山一带关于树木修剪的“历史遗留问题”共同进行处理。

　　创新载体提高效率

　　南星街道将“社区联席会议”和“发现机制情况汇报单”作为社区管理工作的新载体，通过让居民参与、了解解决问题全过程，与群众面对面、心贴心交流，做到及时掌握、真实放映，有效解决。“社区联席会议”由社区公共服务站负责每月定期召开，服务站站长、全体工作人员及居民代表到会，居民们通过这一有效平台了解和掌握社区当前和今后的工作重点，并一同对每月社区管理中的“发现问题”进行交流、反馈，提出可行性方案，成为居民参与议事、表达诉求的重要途径。而“发现机制情况汇报单”是社区公共服务站成员自上而下的调查记录，及时帮助居民群众排忧解难，解决实际难题。

　　张爱仙大妈是白塔岭社区的居民，她也是该社区联席会议的“常客”。作为居民代表，她会定期来参会，听取公共服务站的相关工作汇报，并从居民的角度提出自己的意见。张大妈感慨万分的告诉我们“社区这个发现机制再加上联系会议，真的让我们切切实实的体会到居民当家作主，参与自己家园建设的快乐！”白塔岭社区是一个拆迁在即的社区，因部分小区已开始动工拆迁，但仍有小部分居民需等待拆迁，这一特殊情况下，居民们生活中涉及的市政硬件设施配套总会与拆迁工作发生些冲突，如因拆迁导致污水管破裂、堵塞、自来水供应不畅等问题，这也让居民们对拆迁单位颇有微词。社区工作人员了解到这一情况后，通过邀请拆迁单位、施工方、居民代表等参加社区联席会议，让双方以“面对面”交流，以更为直观的方式，解决“公共性”问题，让居民正常生活与拆迁工作合理协调，做到“两不误”。

　　健全制度汇聚民心

　　为确保“发现机制”工作制度的有效落实，南星街道紧密围绕“办实事、解民忧”，健全长效管理机制，使其成为解决民生问题的有效途径。在整个“发现机制”工作交办中，以建立实施社区公共服务站责任制、人大监督制、意见反馈制三项制度，三者间以其层层递进、相互紧密联系，使办事过程更为透明化、公开化办事。“人大监督制”不仅较好的发挥了人大南星街道工委的监督、督导职能，更是全程参与到“发现机制”工作中来，对问题的解决开展过程、解决情况进行全方位跟踪了解，以提高办事效率。而“意见反馈制”更是对“发现问题”解决完成后的后续跟踪服务，社区党委进一步跟进，对问题涉及的群众开展回访工作，了解居民的意见、建议，以求从扎扎实实的工作中提高居民满意度，做好为民服务工作。

　　家住复兴南苑的残疾人小郑是一名年仅6岁患有听力残疾的小朋友，其父亲由于身患癌症，对生活几乎绝望，唯一的希望就是能早日让儿子做上人工耳蜗。但由于家境贫困，加之小郑个人的特殊情况不符合残疾人小康工程要求，做人工耳蜗手术的进度一再被拖延，这也使其父亲产生了不少抵触情绪。社区综治委员及残疾人专职委员发现这一情况后，立即上门展开调查，听取当事人的意见。为了彻底化解郑一敏一家的心病，社区公共服务站展开了“连锁式”服务。一方面与街道残联进行沟通、汇报，并通过联系上级主管部门，反映情况，寻求有效的解决途径。同时，社区工作者们主动找到郑一敏的父亲，了解孩子的病情，并开导处于病痛折磨中的他要乐观面对眼前的困难。就这样，在一次又一次的上门、沟通交流中，逐渐转变了他的思想。最终，在多方协调努力下，郑一敏将于近期到医院接受免费人工耳蜗手术。