浙江在线07月21日讯昨天下午，金华市区召开居民生活用管道天然气价格调整听证会，充分听取各方意见。

　　目前，金华市区管道天然气使用范围是在江南片，气源主要通过公路运输。2004年底开通时核定的民用气价格是每立方米2.9元。此后上游天然气价格不断上涨，市区非民用气售价从最初的3.1元涨到目前的4.9元，近年来已先后调价两次，因此民用气价上调的压力越来越大。

　　“金华市区管道天然气开通5年多来，民用气价格一直未作调整，目前购气成本比销售价还贵，公司在做赔本买卖。我们希望通过适当调价合理补偿经营成本。”金华新奥燃气发展公司有关人士表示。

　　新奥燃气提供的财务报表显示，到2009年底公司已累计亏损1373.57万元。原因有二：一是上游气价不断上涨，2004年核定的购气成本是2.6元，而今年前4个月的购气平均成本为3.23元；二是用气结构发生改变，市区天然气一直是非民用气占大头，近年来两次提价使部分用气大户改用“煤制气”等，非民用气用量较高峰时已下降一半左右。相反，民用气逐年增加，造成平均售价下降，价格矛盾更为突出。

　　今年6月1日，国家又将国产陆上天然气出厂基准价每立方米提高了0.23元，这进一步强化了液化天然气价格上涨预期。

　　根据市物价局对新奥燃气经营成本监审结果，以2009年定价成本为基础，适当考虑今年的涨价因素，最终定价成本为每立方米3.79元，加上利润和税金，确定最终的销售价格为4.49元。按照2009年民用气与非民用气实际销售比例3.5∶6.5分摊测算，民用气的销售价格大致为3.72元。

　　综合考虑用气量增长、用气结构变化和销售价格形成机制改革等因素，市物价局拟定了两套调价方案。第一套方案以每立方米3.5元为基准售价，建立购销联动机制，实行阶梯式气价。当购气成本上升或下降超过0.3元并维持30天以上时，相应调整售价。阶梯式气价分三级，按月核算：第一级每月用气额度为50立方米，售价为3.5元；第二级为51至250立方米，售价为一级的150%，即5.25元；第三级为250立方米以上，售价为一级的200%，即7元。第二套方案按传统定价方式，民用气售价拟定为3.7元。

　　调价后管道天然气较其他能源仍有性价比优势。假定按每立方米3.7元售价测算，同等热值的天然气价格分别为瓶装液化气的70%、柴油的60%和民用电的67%。

　　据统计，2009年末市区管道天然气居民用户为23373户，以每户每月平均用气10立方米测算，方案一每户居民平均增支6元，方案二增支8元。

　　来自市人大、市政协、市消协等相关部门以及消费者代表纷纷建言献策，对调价方案进行了认真听证。主持听证的物价部门人员表示，民用天然气一要适当调整价格，疏导成本矛盾；二要合理改革定价方式，完善价格形成机制。

　　有听证代表提出，天然气经营成本核算要科学合理，充分考虑未来几年的发展变化。随着经济回暖，非民用用户和民用用户都会增长，天然气单位成本也会随之下降。民用气售价调整要充分考虑用户的承受能力，调幅不宜过高。以非民用气价调整为例，价格调高了用户反而少了，企业效益并没有同步增长。只有合理的售价才能倒逼企业实行科学管理，降低成本，扩大市场，提高效益。

　　2011年底或2012年初，“西气东输”管道天然气将向市区供气。有听证代表提出，此次民用天然气售价调整，应尽量与“西气东输”气价水平接轨持平，避免到时候再次大幅调价，影响居民生活。

　　从两套调价方案看，多数听证代表倾向于第一套方案：一是对占多数的一级普通用户支出影响要小一些；二是通过价格联动，可以改变“一次定价，稳定几年”的传统定价方式，更好地适应市场供求关系变化；三是可以用价格杠杆调节供求关系，促进居民节约能源，同时还能遏制基本生活用气之外的燃气地热、家庭小锅炉等用气，做到供气成本合理分担。

　　据悉，民用天然气价格属于政府定价项目。物价部门将在充分听取听证代表意见的基础上，制订科学合理的调价方案，报经市政府同意后上报省物价局审批。

　　金华日报记者徐朝晖实习生吴慧