杭州市城市管理行政执法局邀请杭州日报记者做客行政执法局，就市民关心的问题做了详细解答。记者还了解到，杭州犬类管理有望借助高科技手段。

　　此外，本周开始，杭州执法部门还将集中开展犬类大整治。

　　其实，狗的问题，说到底是人的问题。

　　楼斌文提供了一组数据：2008年、2009年，执法部门每年都要抓获4000多条无证犬。“其实，城市里的无证犬，极少是流浪狗，更多的都是养在家里。”楼斌文话锋一转：但在这之中，每年大约只有100条无证犬，由主人来交了罚款，领回家，更多的狗主人，就放弃不管，或索性再去买条小狗养养。

　　不过从全国范围来说，杭州人养狗是比较文明的，有证犬的数量，基本上能占到全市养犬数量的50-60%，这比例是在全国都属于很高的。

　　楼斌文看来，要提高犬类整治的效力，关键还是提高人的素质，这是个漫长的过程。

　　限制遛犬规定有望修改完善

　　《杭州市限制养犬规定》1996年制定，2004年修改。6年间，杭州养犬的数量已经大幅增长，狗问题出现了很多新趋势，但是法规上仍有很多不明确的地方，与目前的城市管理不适应。

　　正是地方法规上的落后，让执法部门也在犬类管理时遇到了不少难处。

　　比如，巡查到违规遛狗的情况肯定要看这是不是有证犬，主人往往会回家取证，一来一去起码半小时，耽误了不少执法时间，而且持证的人还会振振有词，我有证的，你先去查那些无证的好了？现在要求，驾驶员驾车必须携带驾驶证，但遛狗者几乎没人会携带狗证，能不能规定必须携带狗证遛犬？

　　再比如，杭州市限制养犬规定第十一条注明：不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐馆、车站、航空港以及其他公共场所。这一切公共场所都不得入内，但人带着狗一出门，其实就进入了公共场所，由此说来，这一切遛狗都是不合法的。一出门就会起争端，怎么管？

　　杭州市城市管理行政执法支队直属大队副大队长魏云详说，现在的法律法规上有不少管理空白，如果改变不了，执法起来永远有难度。

　　这个问题也引起了人大的关注。记者从市人大获悉，《杭州市限制养犬规定》已经被列入人大立法项目的调研项目，有望修改完善。

　　已经计划推广高科技“狗芯片”

　　解决犬类管理难的另一手段是倚仗高科技。

　　2007年，在进行犬类集中整治时，有关部门提出让狗狗带上芯片，芯片里注明狗的各种信息。但由于技术上的问题，这一项目迟迟没有上马。

　　不过，城市管理行政执法局并没有放弃努力。记者了解到，经过几年研发，这种芯片的技术上的“壁垒”基本克服，已经纳入了数字城管的评估项目。

　　据悉，这个芯片是挂脖式的，颜色鲜艳，耐磨损、防水防摔。执法队员手持终端设备，在十几米开外都能读出狗的各类注册信息，而且，这个设备可以穿墙读出狗狗的信息。

　　杭州城市管理行政执法局计划是先在试点社区先进行推广应用，目前，具体时间表还未排出。

　　执法部门将展开犬类大整治

　　魏云祥表示，从2007年犬类集中整治以来，市、区两级执法部门不定期进行犬类整治，在本报反映下，考虑到近期犬类违法行为有所抬头，群众投诉有所上升，执法部门将展开犬类大整治。

　　整治时间：从8月15日至9月30日期间，每星期开展早、晚各一次犬类整治，具体整治时间、路线，会由现场临时决定。

　　魏云祥说，此次整治，每次参加整治人员不少于20人，为了避免执法过程中产生纠纷、争执，将由市容监管中心犬类管理的工作人员协同参加，夜间整治也将联合公安人员一起参加执法，以期更好解决问题。

　　这次整治，主要将针对全市公共场所犬类举报、投诉较多的公园、广场以及小区全面的进行巡查和查处，对违规遛犬、无证犬、流浪犬进行捕捉和查处，另外，对平时举报投诉的区域未能捕捉的犬只，回复不定期巡查的投诉，在整治期间应加大巡查力度。