渔政执法工作人员和海警登临该违规渔船检查。

　　浙江在线08月23日讯“这一案件如果开庭审理，肇事者就可能被判刑，那么这将是我国禁渔期违法捕捞被判刑的第一案。”昨日，市海洋与渔业局执法支队副支队长吴军杰告诉记者，今年7月19日发生在东海区的山东渔船撞击台州市渔政执法船事件已经有了新进展，台州市渔政执法部门将此案件移送给海警一支队，海警在侦察中形成了完整的证据链。目前检察院已对肇事船只相关负责人进行批捕。

　　“就等开庭审理了。希望肇事者会得到应有的惩罚。”吴军杰说。

　　山东渔船两次撞击台州市渔政执法船

　　事情还要从今年7月19日说起，当时还处于禁渔期，台州市海洋与渔业局执法支队所属的中国渔政33015船，在执行农业部东海区渔政局要求的专属经济区渔政巡航任务时，在东经122度、北纬27度左右海域发现一艘“鲁”字开头的渔船正在航行。

　　“当时我们马上向这艘渔船靠近，经比对数据后发现它是一艘山东籍拖网渔船。”吴军杰说，渔政船上的执法人员马上前往该船准备对其进行检查。但是在此过程中，山东渔船屡次阻止执法人员上船检查，不仅如此，还先后拿船体两次撞击渔政执法船，导致渔政执法船左舷中部、后部两处严重受损。

　　“撞了还想逃逸，这种行为就更加恶劣了。”吴军杰说，这艘山东籍渔船逃逸将近4小时，渔政船在海警们的协助下，才追到它，并登临该船检查。

　　经检查，该船船名号被遮蔽，船长未能出示捕捞许可证等相关船舶证书，船上有新鲜渔获物残留。执法人员随即对上述情况制作了现场检查笔录，并拍摄了相关的录像资料。

　　7月22日，浙江省公安边防总队海警第一支队对该渔船的船长、大副、轮机长、大管轮等进行刑事拘留，对船主和非法渔获物购买者进行了取保候审。

　　山东渔船涉嫌三罪

　　“这艘山东渔船比较猖狂，我们在渔政执法部门工作那么多年，见到违规的渔船也不少，但像这艘山东渔船这样名目张胆撞击执法船只的，还是头一回碰到。”吴军杰告诉记者，当时执法人员登临这艘山东渔船取证后发现，该船在东海区非法捕捞了7个网次，非法渔获物近3万公斤。同时他们使用了违反最小网目尺寸规定的渔具进行生产。

　　“不仅如此，他们在渔政执法人员要求对船只进行检查时，还采用暴力手段拒绝接受检查，先后两次对渔政船进行撞击并导致渔政船严重受损。”吴军杰说，该山东渔船涉嫌的3项罪名都不轻。

　　“但有一点还是比较遗憾。”吴军杰说，由于这是个突发事件，条件不完善，执法人员在取证时本来是以“妨碍公务罪和禁渔期内非法跨海区捕捞罪”对该渔船提起公诉，但由于证据不足，海警一支队对渔船的“妨碍公务罪”不予立案。

　　“对方坚持说当时执法人员没表明身份，才导致该事故发生。”吴军杰说，其实执法人员早在第一时间就已经亮明了身份。

　　每条罪状都严重触犯相关法律

　　记者了解到，根据《渔业法》第三十八条规定：违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞……没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　另根据《刑法》第三百四十条规定：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

　　“根据这些法律规定，山东渔船的每条罪状都已经触犯了法律。”吴军杰说，由于东海区近几年的管理已趋于规范，禁渔期内有证船只基本上是“零违规”，违规作业的基本上都是那些规模较小的无证船只，因此与其他海区相比，东海区的渔业资源相对来说还比较丰富，这就吸引了外地渔船冒险到东海区滥捕。

　　这些外地船只主要分为南下与北上两支。南下主要是以山东船为主的渔船，北上主要是以福建船为主的渔船。“他们本应该在自己海区内作业，但偏偏喜欢‘剑走偏锋’，大老远跑到东海区进行恶意捕捞。”吴军杰说。

　　处罚违规渔船常常遭遇尴尬

　　实际上，上述案例并不鲜见。吴军杰说，相关例子他能列举出不少。“这类渔船违规为什么屡禁不止，就是因为在对这些违规渔船进行处罚时，经常会遭遇尴尬。”

　　究竟是什么样的尴尬？吴军杰向记者举了一个去年的例子。

　　2009年9月10日上午，中国渔政东海总队所属中国渔政船在规定海域巡航时，发现一对船名船号被黑漆涂抹、船舷两侧安装有铁丝网的双拖网渔船在拖带航行。中国渔政船经请示后随即组织人员对该双拖网渔船实施登临检查，台州市渔政执法艇靠近被拖带的渔船时，该渔船上的多名船员隔着铁丝网用铁棍威吓、阻止执法人员登临检查，并使用高压水枪向渔政执法人员和执法小艇喷射。

　　经调查，该船也是一艘山东籍渔船，当时该船进入我东海区进行双拖网捕捞生产，共捕捞渔获物83000公斤。当时，渔政部门按照相关规定对该船进行了系列处罚：首先船上的渔获物全没收；其次，罚款10万元；没收渔具。“其实，这些处罚对那些渔船老板来说都还是轻的，这些人不缺钱，渔具没收了也可以再买。”吴军杰说，有关部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对涉嫌以暴力方法阻挠海上渔政执法检查的当事人分别给予了行政拘留5至10天和罚款500元的行政处罚。

　　“这样的处罚实在太轻了。”吴军杰说，要杜绝类似事件再次发生，必须加大处罚力度。

　　罚他“八辈子祖宗”

　　没有认知就不会有畏惧！通常一个人去做某一件事情，或多或少他会考虑。当我这样做，会导致一种怎么样的结果？而无知就不一样，例如一个小孩，因为他的无知，所以什么事都敢做。无知者无畏，我们自然是可以原谅他的。

　　但山东籍渔船在东海偷捕时故意撞击渔政船，在禁渔期内跨海区违规作业，使用违规网具等作为，既不是小孩又不是无知行为，所以是万万不能原谅的！

　　因为对于一艘渔船的船长、大副、轮机长来说，禁渔期总不会不知道吧，遮蔽船名号跨海区偷渔、撞船逃逸也不是弱智者所为，对一个明知故犯者怎可原谅！

　　为什么会明知故犯？市海洋与渔业局执法支队副支队长吴军杰说，依法对涉嫌以暴力方法阻挠海上渔政执法检查的当事人，分别给予行政拘留5至10天和罚款500元的行政处罚，罚得也太轻了。可不是吗？渔老板又不差钱，罚个10万元，没收船上渔具和渔获物算个啥？东海茫茫，渔虾无数，只要碰不到渔政执法船，只要使用的网具远远少于国家规定的5.4厘米，甚至2.4厘米，甚至像筛子一样，一网下去不捞回上回罚款的损失，再次下网不捞回白花花的银子就不捕鱼了！你奈他何啊？

　　对付这样的丧心病狂之徒，不罚难平民愤！

　　关键是，让渔政执法船天天辛苦在大东海周旋，对付偷渔者就能减少偷渔行为吗？很难，只有重罚，罚他个“八辈子祖宗”才能让偷者觉醒。

　　窃以为：相关法律必须出台更严厉的条款给予狠狠打击，这样东海区的渔业资源才能长盛不衰。同时，渔政部门也要严防死守山东、福建渔船的南北夹击，盯住本地不法渔船的偷捕行为，只有这样，才能保住东海的渔业资源，不仅造福于民，也对得起鱼子鱼孙了。

　　据台州商报 郭媛媛 林中阳 郭晟昆