浙江在线台州8月23日讯(今日早报记者 吴中平) 核心提示:7月25日,台州论坛上,网民贴出《六旬老太上访被纪检书记叫人殴打并被拘留》的帖子,在台州论坛引起广泛关注。帖子称7月22日上午,临海市邵家渡街道溪边村村民谢春兰等10多为村民去街道纪检书记办公室要求村账公开并同意进行村账目审计时,被街道纪检书记何芬琴叫来不明身份的人在其办公室对前来合理诉求村民们大肆进行殴打、驱赶,在村民谢春兰被打伤、衣服被扯破后,不仅不允许其治疗,反而叫当地派出所对被打的谢春兰拘留了3天。
8月6日,记者赶赴台州对此进行了调查。
村务管理怪象:主任批条子,老婆管钞票
甬台温铁路尚未兴建前,临海市邵家渡街道的溪边村本是个宁静的村庄,村民以种植为主,民风淳朴。但随着甬台温铁路的开工建设,临海火车站选址于该村,宁静的溪边村随之变得躁动不安起来。
在临海火车站建设过程中,溪边村共被征用了460亩土地,一些水里工程也在施工中被破坏或被征用。在施工中,中铁24局不断有补偿款打入溪边村帐户,累计金额达6900多万元。
侯先足是溪边村现任村主任,上一任,他为溪边村副主任兼出纳,2008年扶正后,他把出纳的担子交给了自己的老婆金伟萍。按财务管理规定,侯先足作为村财务的审批者,其妻子显然不能出任村出纳一职。尽管这种“夫妻档”饱受争议和投诉,但邵家渡街道至今也没采取任何措施予以制止。这也为其丈夫侯先足的贪污提供了一道“便门”。
邵家渡街道纪检书记何芬琴称,村出纳政府无权任命,街道曾叫溪边村重新安排一位出纳,但村两委说一时找不到合适人员,况且目前溪边村两任村主要干部都因经济问题把检察院逮捕了,出纳的丈夫侯先足也已经被捕,目前关押在看守所里,加上村里以前的账务今年一月份就做完了,现在换不换出纳已不重要。
“村主任的老婆兼出纳违反了《村民组织法》,街道纪检书记何芬琴却强说是‘需要’,最终导致溪边村村务混乱,上千万元集体资金被两任村官私吞瓜分。”61岁的溪边村民谢春兰气愤地说,溪边村在临海火车站征地补偿中收益了几千万元资金,却连村庄的路灯也没安装一盏。
村民开始怀疑,村干部私吞瓜分了村集体的资产。
为了弄清这些资金的去向,村民纷纷要求公开,并进行村务审计,但一直得不到街道的支持。何芬琴告诉记者,根据村级审计要求,对村级干部的审计,需要由村委会提出申请,经乡镇或街道审核同意,县级审计部门才会同意进行审计,被审计的村也不能超过五分之一。
“自己申请审计自己,天大的笑话,弱智也不会去做!”北京辽海律师事务所律师黄振兴说,显然,邵家渡街道不同意对溪边村进行审计,一定想遮掩什么。
要求村务公开:六旬老太遭不明身份人殴打后被拘留
溪边村村民侯孟撑告诉记者,为了彻底查清集体土地征地赔偿款被侵吞贪污的事实,要求公开清账和审计,村民们多次向邵家渡街道领导反映,但遭到了邵家渡街道纪检书记何芬琴的百般阻挠。
7月22日,溪边村村民谢春兰、侯孟撑、侯孟加、孙凤香等十多人,再次到邵家渡街道要求公开清账和审计的请求,何芬琴不但不支持村民的合理诉求,反而利用手中权力,叫来不明身份的人在其办公室对前来合理诉求村民们大肆进行殴打、驱赶,合法诉求的村民谢春兰,她当场被打至衣服破碎不可见人、晕倒在地。
“我没有打她,只是谢春兰在溪边村村里的墙上、电线杆上和临海火车站场等地贴我的‘大字报’,诽谤我,骂我是‘贪官’,所以当天谢春兰和10多名村民来街道办公楼时,在过道里我看到了谢春兰,我就要求谢春兰留下,去市政府把诽谤我的问题跟组织说清楚。”邵家渡街道纪检书记何芬琴对记者说,她根本就没叫街道干部殴打谢春兰,是她自己往墙上撞受伤的。
“我可以拿党性担保,我没有叫人打谢春兰。”何芬琴拍着胸脯对记者说,关于贴“大字报”的事情,派出所先调查了村民侯立英,侯立英向派出所将清楚了,说是谢春兰叫他写的,也是谢春兰自己贴的。
何芬琴说,随后,她打电话给邵家渡派出所的金所长,派出所的杨指导员赶到街道,将谢春兰带到了派出所,最后怎么处理就不清楚了。
邵家渡派出所杨教导员则告诉记者,他们是在接到邵家渡街道的报警后才出警的,谢春兰说身体不舒服,但没发现谢春兰有受伤的迹象,所以没有送医院。
“本来就要抓谢春兰的,刚好那天她在,我们就将她带回了派出所处理。”杨教导员说,谢春兰公开贴领导的“大字报”,已构成诽谤、侮辱他人罪,为此,派出所依据《治安管理处罚法》之规定,对谢春兰处以3天行政拘留。
杨教导员说,当天就是他出警的,当时街道报警称有十几个村民在闹事,打架的事自己没看到,谢春兰有没有把“大字报”贴墙上,只是听街道干部报案时称是从墙上撕下来的,派出所没有对此深入调查。
记者调查了解,在村主任侯先足、村支书侯崇兴、副主任周三方等三人被逮捕后,谢春兰委托村民侯立英写了一份“告全体村民书”,并打印发放给其他村民。“我没有把告知书张贴在墙上,更没有去火车站张贴,只是在溪边村民之间发放。”谢春兰说,这样的告知书根本不能算作“大字报”。
三村官在村民的执着举报下被检方逮捕
2009年6月,溪边村村民300多人联名向临海市检察院举报村干部贪污征地补偿款及地面附着物赔偿款70多万元,但未被受理。
经过村民执着的举报,今年1月份之后,溪边村民又多次到省检察院举报,在省检察院的关注和督促下,临海市人民检察院于今年5月26日对溪边村两任村干部侯先足、侯崇兴、周三方等三人作出逮捕(目前关押在临海市看守所)。
经临海市检察院初步调查发现,溪边村两任村干部利用临海火车站征地过程中的大量资金往来,侵吞征用集体土地征地赔偿款1千多万元。
3名村官被逮捕后,溪边村理财小组也急切希望能把村里5年未公开的账目进行一次清理,并邀请独立审计机构对该村5年来的经济账目进行一次全面审计。
村民谢春兰是溪边村最积极的举报人之一,去年,她曾因举报村主任贪污问题,被村主任侯先足打伤住院,医疗费至今未获得补偿,公安机关也为对此作出处理。
因“贴大字报”罪名,临海公安机关对谢春兰予以行政拘留3天,并关押在临海市看守所里,该村村民立即向省检察院投诉,要求依法保护举报人,引起了省检察院的关注。