浙江在线08月24日讯站在历史的高度审视三门，这是一条必然规律——我们将迈入生态文明时代。

　　有人这般形容：生态文明作为一种崭新的文明形态，是一场大变革，关联生产方式、生活方式、价值取向；是一种大趋势，始终不可阻挡、不可逾越、不可逆转；是一个大方向，接续原始文明、农业文明、工业文明。

　　推进三门生态文明建设，从宏观趋势看，是时代赋予我们的新使命；从微观态势看，是群众给予我们的新期盼。

　　这种期盼，在医化行业上表现得尤为突出。

　　受历史条件影响，三门县的医化企业大多分布在海游港两岸。进入新世纪以来，随着城市建设的加快，人口迅速向医化企业附近集聚，医化企业与人、与环境之间的矛盾日益突出，群众要求对其进行整治的呼声十分强烈。

　　“群众反映的最基本、最起码的生态问题解决不了，生态文明建设就是一句空话。”在8月19日召开的县委十一届十九次全体(扩大)会议上，县委书记李浩的一席话，字字掷地有声。

　　一场针对医化行业的彻底整治，正全面拉开……

　　作出历史贡献的医化行业遭遇到现实困境

　　梳理三门工业经济发展脉络，可以说，是历史选择了医化。

　　上世纪90年代，改革开放进入新时期，三门县经济在思变中再起步。为较快壮大工业总量，提升县域综合实力，县里与台州其它县市区一样，开始引进医化企业，先后办起化肥厂、钢铁厂、糖化厂等一批企业，将其布局在当时较为偏僻的海游港两岸。

　　90年代中后期，随着这些企业改制，一批骨干技术人员纷纷跳出来，建立自己的医化公司。也就是在这段时期里，医化企业步步“扩军”，最高峰时有23家，很快成为三门县的支柱产业。

　　这对当时工业年产值不足10亿元的三门县来说，医化企业的兴建，无疑为“工业强县”的建设注入了一股动力。就在2000年，三门县GDP中的二产增加值首超一产，医化行业的历史贡献体现其中。

　　然而，历史的选择，总是随着时代的发展而不断变化。

　　当初对三门县经济发展作出一定贡献的医化行业，经历10多年的快速扩张后，产业布局不科学、产品结构不合理等弊端逐渐显现。特别是在城市建设步伐加快的背景下，医化企业与科学发展之间的矛盾，与人们生态需求之间的矛盾，越发突出。

　　台州市环科院于日前出具的一份调研报告显示，三门县医化行业存在三大积弊。

　　产业布局不合理。医化企业主要集中在海游港两岸，这个当时较为偏僻的地段，随着县城框架的拉大，逐渐成为人口集聚区，企业排放所产生的污染与周边群众的生产生活环境矛盾越来越突出。

　　产品结构不合理。多数企业以生产医药中间体为主，存在重原料、轻制剂，重工艺、轻装备，重生产、轻流通等问题，产品延伸度不足。

　　企业结构不合理。绝大部分企业处于“低、小、散”初级阶段，生产工艺和技术装备落后，研发投入、管理水平与国内知名企业相比有较大差距，陷入高投入、高消耗和低效率为特征的“低水平增长陷阱”。

　　种种交织在一起的弊端，也“绑”住了医化企业自身的脚步。2007年以来，不管是产值，还是税收，医化行业在全县所占比重都呈逐年下降趋势，其中税收所占比重在2007年、2008年、2009年分别为6.18%、4.51%、2.90%。

　　整治医化行业到了非下决心不可的地步

　　医化行业的整治，关系企业、群众等各个层面的利益诉求，涉及面广、难度大，可谓牵一发而动全身。

　　整治，困难多，压力大；不整治，则会难上加难，历史包袱越背越重！

　　“不管是从三门城市发展、生态文明城市创建的需要来看，还是从三门医化企业的生产现状来看，对医化行业进行彻底整治，已到了非下决心不可的地步。”8月17日，县四套班子会议召开，与会人员在会上一致这样认为。

　　从一定程度上说，整治医化行业，是一道必答的题，也是一道难答的题，更是一道必须答好的题。

　　事实上，对医化行业的历史遗留问题，历届党委政府始终没有回避，而是将其摆在重要位置。

　　早在2000年，三门县就开展“一控双达标”工作，深入整治医化企业“三废”问题；于2005至2007年实施的“811”环境污染整治三年行动，对医化企业实行了全面、持续、有效的整治；2008年，“811”环境保护新三年行动启动实施；2009年，“打击违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动数次“剑指”医化企业。

　　这些年来，全县先后关停与治理污染严重、群众反应强烈的医化企业11家，整治和规范医化企业12家，淘汰污染严重的医化产品23个。到目前为止，全县医化企业减少到12家。

　　治标的同时还要治本。2007年3月，县十四届人代会第一次会议将代表联名提出的《关于要求加强化工污染整治加大环境保护力度的议案》作为大会议案。此后几年，县委县政府不下10次召开会议，研究讨论医化行业整治问题，提出“集聚化整治医化行业”的思路，后委托台州市环科院编写选址报告。

　　不过，由于功能区调整、建设周期长等系列原因，选址一直无法确定。县四套班子会议指出，综合考虑三门现状，眼下在县内建设医化集聚区已不太可能，对医化企业实行就地整治，是较为现实的选择。

　　一场自上而下的彻底整治，由此开始，其目的是淘汰落后产能，升级工艺装备，提升产业层次，改善生态环境。

　　依法办事，政策引导给人民一个负责任的交待

　　7月29日，对3家偷排偷放的企业，拆除其排污管道；

　　8月1日，全部医化企业实行停产整治；

　　8月6日，县委书记李浩专门召集相关人员，研究部署整治工作；

　　8月9日，邀请台州市环科院开展调研，寻求整治方案；

　　8月13日，县委副书记、县长董服标主持召开会议，研究整治方案；

　　8月17日，县四套班子会议讨论确定初步整治方案；

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　　7月份以来，针对医化行业的整治，在三门县步步紧密推进。一次次调研，一次次对话，一次次行动，无不考验党委政府的执政智慧与胆魄。

　　目前，三门县已成立医化行业整治工作领导小组，由县委副书记、县长董服标任组长，县委常委、常务副县长叶剑任常务副组长，县委常委、政法委书记梅式苗，县委常委、公安局长王从志，副县长卢志伟、俞茂昊等任副组长，县府办、县环保局、海游镇等部门主要责任人为成员，具体组织实施领导医化行业整治工作。

　　在台州市环科院调研的基础上，环保专家、部门领导也迅速组成工作小组，深入医化企业，一家一家地排查摸底，针对不同企业的现状，提出具体的整改方案，制定具体的整治标准，一一开出“药方”。企业能够整改到位，并由环保部门组织验收合格后，允许其恢复生产；若企业对照标准不愿投入进行整改，一律就地关停。

　　铁的决心，铁的手腕，铁的政策。四个“一律”，更是彰显党委政府致力于维护群众利益的决心——直接排放有恶臭气体的产品，一律实行关停处置；生产未经审批的化工产品，一律实行关停处置；国家产业政策明文规定淘汰的落后生产工艺和设备的企业，一律实行关停处置；整改无望、无法达标的企业，一律实行关停处置。

　　为确保整治工作有序推进，企业在停产整治期间，未经批准擅自违规违法生产的，公安、环保部门坚决从严依法处置，并对当事人进行处理；在医化企业停产整治期间，任何人不得以任何借口，聚众闹事，冲击企业，损坏企业财产，或故意设置障碍物阻止企业员工出入。一经发现，公安机关将严肃查处，对为首的肇事者严肃处理。

　　“整治行动要坚持依法办事，注重政策引导，有序推进县内医化企业转移、转产，最终给全县人民一个负责任的交待！”县委书记李浩说。