浙江在线08月31日讯最近，我们连续报道了城西世纪新城小区围绕业委会而展开的一系列风波。

　　对此，不少读者打来电话，都认为小区自治不能建立在业委会成员的人品上，而应建立在公开公平公正的操作规则上。而杭州滨江区规模最大的楼盘之一彩虹城在2003年交付第一期之后，终于在酝酿了七年后，在本月22日选出了自己的业委会，迈出了小区自治的第一步。

　　多年酝酿，充分听取各方意见，彩虹城的业委会诞生在小区民主自治方面做出了很多有益的探索。

　　住户多、意见多，这样的小区如何成立业委会

　　彩虹城：提出“组团”概念，按比例推荐业主代表

　　彩虹城位于滨江一桥板块附近，目前有2786户人家，加上还未交付的彩虹豪庭，小区总户数达到3500户。2008年的时候，由之江社区牵头，彩虹城筹备成立业委会，有26位业主报名参选业委会。但是因为整个小区住户多，数量大，意见繁杂，之前始终无法召开全体业主大会，尽管曾经成立过临时业委会，但是正式的业委会迟迟无法进行选举。

　　“这两年，周围几个小区陆续成功组建了业委会，并且积累了一些经验，这为彩虹城小区实现业主自治提供了不少可借鉴的方法。”之江社区主任沈莹宜介绍说，这次彩虹城小区能选出业委会，借鉴的就是附近景江苑小区的“业主代表大会制度”。

　　从今年7月初开始，彩虹城小区内张榜公告选举业主代表，共有93位业主报名。这些候选人的照片和资料简介公布在每个楼道。

　　“彩虹城小区里面有多层、小高层、高层，如果按幢来选业主代表，可能会不够公平。”沈莹宜说，根据彩虹城目前已交付6个组团的实际，按每个组团2%的比例，推荐产生业主代表。截至7月21日晚上8点，彩虹城55位业主代表正式产生。让社区工作人员感到高兴的是，有90%以上的彩虹城业主参加了这次投票选举。

　　谁来监管业委会

　　业主代表大会:可撤销业委会的不当决定

　　彩虹城的业主代表选出之后，他们的首要职责是收集本幢楼、本组团业主们对小区治理的诸多建议。

　　8月22日，彩虹城小区第一届业主代表大会在喜来登大酒店召开，会上修订和确定议事规则和管理规约，投票选出了11位业委会成员。

　　虽然目前杭州很多小区组建了业委会，但如何有效地对业委会形成监管，一直是个老大难问题。相对来说，业主代表大会制或许是目前比较可行的方式。

　　上周六，景江苑小区召开了增选业主代表后的第一次业主代表大会扩大会议。景江苑的业主代表责权非常明确，可以审议通过或修改业委会章程和业主公约；听取和审议业委会工作报告；选举、罢免业委会成员；决定聘用或解聘物业服务企业，审议通过物业服务方案；变更或撤销业委会不适当的决定；决定其他有关业主权益的重大事项等等。

　　决议过程如何更公开公平和公正

　　彩虹城：首创全程摄像“监督”

　　当天召开的第一届业主代表大会上，除了业主代表，会场上还特别设立了3个监督席：1席是律师，1席是派出所人员，还有1席是公证人员。

　　为了“公平、公正、公开”，这次业主代表大会还有创举——邀请了专业摄像师，对整个会议进行全程摄像；设立了1名总监票人，2名监票人， 2名计票人，其中总监票人由之江社区分支部书记担任，2名监票则邀请了附近的之江公寓业委会主任和景江苑业委会主任这两位“第三方”人士担任，计票人也同样是第三方背景。

　　记者 徐叔竞 肖菁