开发区，是一个现在进行时的概念，那些过去未曾开发的地方，因为本身具有经济或人文环境潜力，批准成立各类开发区，相应执行国家特定优惠政策。

　　杭州这样的地方，包括杭州经济技术开发区、杭州高新技术开发区(滨江)、钱江经济开发区。杭州的开发区起步较早，最早的建于1990年，最晚的也筹建于2003年。

　　上周以来，杭州市委副书记、代市长邵占维，冒着高温，实地走访三大开发区，调研了十多家企业、社区、公共设施、服务平台等。

　　每个开发区都要有自己的功能特色

　　建立开发区的初衷是招商引资，但要做好这一块并不容易。代市长邵占维认为，必须坚持保障在先、服务为重，明确好自己的功能特色。

　　中国那么大，发展条件好的地方也很多，凭什么好项目要到你的开发区来？

　　“我认为现在非常重要的一点，要在发展环境上有个好的保障，主要是基础设施和服务保障，这样才能吸引一些好项目。”邵占维说。

　　现在招引一个好项目非常不容易。如何为投资者所想，满足投资者所需，是个大难题，一定要和他们有共同语言，有针对性地提供帮助和支持。

　　每一个工作人员的服务质量，都关系到项目引进，每一项服务都必须做得非常好，特别要完善基础设施。

　　比如下沙,要成为杭州花园式生态型副城，邵占维认为，仅仅有高楼大厦还不够，“下沙有什么特色？凭什么那些大公司会到我们这里来？绝对不能以为楼建起来了，就是副城。”

　　是不是副城，不是看有没有高楼，关键看城市功能，看那些大银行、大公司、大商场愿不愿意到这里来。

　　要实现这个定位，有难度，必须做好完善功能的各项工作。

　　既要有行政区权限，又要有开发区效率

　　高新区(滨江)始建于1990年，是浙江省发展战略性新兴产业的主要策源地。来到高新区，邵占维对蓬勃发展的文化创意产业兴趣浓厚。

　　在中南卡通影视公司，他现场观看了动漫《锋速战警》。工作人员介绍，这是一部4D电影，现场配有声音、灯光效应，观影者所坐椅子，也会随着剧情需要动起来。

　　邵占维说，“动漫要能让小孩子有身临其境的感觉，要做孩子们喜欢的，要让大人也能回到童年。21世纪的文化产业发展，动漫是重头戏，要更加重视。”

　　滨江区体现了创新能力，要代表浙江水平，成为引领产业结构调整，引领科学发展的示范区。

　　“目前，高新区排在全国第七，这个名次只能上升，不能下降，起码要和浙江的经济地位同步。”

　　要推动科研与城市发展结合，推动引入研发机构与培育本土创新主体结合，推动“才”(科研人才)与“财”(企业家)的结合，推动滨江发展和带动全市发展的结合。

　　要推动市场与政府的结合，推动高新区与滨江区的结合，“使开发区既要有行政区的权限，又要有开发区的效率。”

　　开发区生活配套设施要留得住人

　　1993年4月，杭州经济技术开发区经批准设立，此后不断扩大，行政管辖面积(下沙区块)达104.7平方公里。

　　走近经济技术开发区，可以感受到它的定位，“国际先进制造业基地，新世纪大学科技城、花园式生态型杭州副城”。

　　邵占维在考察杭州经济技术开发区后说，做好这些不容易，首先要有生活保障，尤其是学生和教职员工的生活保障。

　　“希望大家在这里能够安居乐业。有了他们的支持，开发区才能发挥作用。学校是思想非常活跃的地方，地方政府和学校要关心他们，为他们解决问题。”

　　在九阳小家电有限公司，邵占维一边品尝新做的豆浆，一边听工作人员介绍，“下沙要把产业发展和生活保障紧密结合，不断提高服务水平。”

　　服务水平高不高，产业发展和生活保障结合得好不好，有个直观的指标：看工作在那儿和生活在那儿的人，结合度怎样。

　　邵占维说，这里工作的人，包括产业的，大学的，白领的，金融产业的人，如果还是“一江春水向西流”，还是住在老城区，早上还是轰轰烈烈地过来，晚上下班再回去，说明生活和产业结合有问题。

　　“单从缓解城市交通拥堵来说，如果建一个综合性很强的区域，就必须要有留得住人的生活配套设施。”

　　绿色建筑科技馆，为啥整体向南倾斜15度？

　　位于余杭的钱江经济开发区，2006年3月经批准设立，2009年，规划为“杭州钱江科技城”，正式纳入杭州城市发展体系。

　　新一轮战略规划，确定了开发区功能定位：“活力创智谷、低碳科技城、生态宜居地”，产业定位是先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和生态科技型新城区。

　　它既是经济发展的新增长点，也要带动产业结构的调整。对年轻的钱江经济开发区，邵占维提出两点要求：

　　要让建区、造城有机结合。在整个规划发展理念中，区与城，以城为主，按城的要求，不能独立，要有综合功能，如酒店、住宅区。

　　要坚持低碳科技特色，建低碳科技园，把太阳能综合利用起来。开发区，要体现以人为本的要素。对整个25平方公里要有个环境总容量的控制。

　　有些项目，要了解它会给周边带来什么影响。“低碳是一个非常广泛的含义，只有从生产到生活全过程都体现低碳，才是科学发展。”

　　来到贝因美奶粉生产基地，邵占维要求，“食品安全工作一定要做好。”

　　开发区有一座绿色建筑科技馆，总建筑面积4679平方米，它是突出节能、强调人与自然和谐发展的示范性绿色建筑。

　　它有建筑自遮阳系统，建筑整体向南倾斜15度，具有很好的自遮阳效果。夏季太阳高度角较高，南向围护结构可阻挡过多太阳辐射；冬季太阳高度角较低，热量则可以进入室内，北向可引入更多的自然光线，改善室内环境。

　　此外，它的被动式通风系统可以有效减少室内的空调负荷；温湿度独立控制空调系统，克服了常规空调系统中难以同时满足温、湿度参数的问题；能源再生电梯，可以将原消耗在电阻箱上的电能，清洁后反馈回电网等。

　　邵占维对这些绿色高新技术特别感兴趣，在绿色建筑科技馆，他不断提问，“每个技术的详细介绍有没有？”“国外的一些典型技术这里有没有？”他希望这些先进技术，能尽快融入杭州的产业发展中。（据都市快报 见习记者 罗传达）