浙江在线09月21日讯昨天，各大网站爆出一条重要消息：国家发改委和交通部下发通知，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范，禁止交管在高速公路上拖违章车辆时收费，不得指定社会机构实施救援并收取费用。这引起有车一族的强烈关注。

　　从金华有高速公路以来，很长一段时间，金华的高速施救都是“大昌”一家在做。直到2005年1月，杭金衢高速管理方才收回杭金衢高速金华段双向200公里的拖车、吊车业务。目前，杭金衢高速其他路段以及金丽温高速、甬金高速、诸永高速的清障施救服务都由大昌高速施救中心承包。

　　自称金华“高速施救第一人”的大昌高速施救中心副大队长吴有成说，2008年，浙江省的高速清障施救服务，“大昌”占了1/5路程，双向共1000多公里。

　　以前，“大昌”一年有上万次拖车业务，现在施救业务萎缩，平均每天拖车10多次。因为事故在下降，黑点在减少，车况也好起来了。大昌高速施救中心规模最大时有93辆车、320名员工，现在有60多辆车、190多名员工。

　　杭金衢高速拯救大队副大队长刘贵化说，9月19日从广播里刚听到两部委的《通知》时，心里“咯登”了一下：“这事以前没讲过。”但他仔细分析后认为，这对他们没多大影响，因为“到现在为止，大队很少去拖违章车”。

　　昨天到下午4时，该大队共实施8次拖车，无一次拖违章车。刘贵化说，高速公路上，违章车要去拖下来的情况少之又少。因为违章车被查到后，都能自己开下来，除非对方抗拒执法。而交警不会在高速主线上拦车查违章，多数是在高速公路出口查到的。

　　大昌高速施救中心副大队长吴有成也仔细研究了这则《通知》。他说，这说明群众对高速公路的关注度越来越高，企业经营的环境更加透明了。他也觉得，“禁止交管在高速公路上拖违章车辆时收费”这一条对他们影响并不大，因为100辆被拖的车辆中也不会有两辆违章车。《通知》对他们冲击最大的是“不得指定社会救援机构实施救援并收取费用”这一条。这意味着在高速公路上受困的车辆有权指定其他机构提供服务，这对服务质量、服务态度的要求更高了，收费也要越来越规范。

　　“以前是一家独大，以后可能全面开花。”吴有成对此认识比较清醒。他说，高速施救“赚钱的时代已经过去了”，以营利为目的的服务肯定要萎缩。就像两部委的《通知》所要求的那样，高速公路要健全车辆救援体系，像他们这样的救援机构以后就像消防队一样，以救援保障为主，而不是以营利为目的。吴有成表示，现在就像《围城》里所说的，城外的人想进来，城里的人想出去。

　　刘贵化和吴有成表示，目前他们都是按照省物价局2009年274号文件规定，对清障施救明码标价。另外，尽管《通知》已经出来，但具体实施要等省里的细则出台。

　　昨天，来自江西的熊先生驾驶五吨货车经过杭金衢高速衢州方向兰溪出口附近时，两个车轮炸胎。为此，他总共花了近4700元。其中，4000多元是买轮胎费用，另外600多元是施救车带他下高速买轮胎和拆修费用。

　　他说，当时拖车方告诉他，600多元中，有300元是运费。他觉得这项费用偏贵。在《浙江省高速公路清障施救服务收费标准》中，“拆换零配件等其他抢修”一项，没有明确收费标准，而是注明“协商收费”。

　　另外两名接受调查的司机，昨天因车辆抛锚困在高速上，接受了杭金衢高速施救大队的服务。

　　其中蔡先生对300元/次的拖车服务感到满意。另外，拖车把他的车从高速出口拖到修理厂的10元费用，还另外开了一张票，他认为很规范。另一名司机吴女士说，反正起步价就是这样，没有别的选择。

　　关于停车场，《通知》要求，事故车辆拖移至公安交通管理部门指定的地点停放。故障车辆原则上拖移至最近的高速公路出口或服务区，也可以拖移至当事人选择的其他停放地点。

　　目前，金华的事故车辆基本上停放在“大昌”所属的两个停车场。对这一点，吴有成强调，如果谁都好进来，那肯定要乱套。因为事故车辆被拖下高速后，假如不监管好，万一被人做了手脚就麻烦了。

　　《通知》中最容易引起争议的是关于“违章车”的定义。在吴有成看来，假如将事故车作为违章车值得商榷。

　　金华高速交警支队一位宣传联络员认为，《通知》中关于“违章车”，按他的理解应为涉及交通违法行为，需要拖移、暂扣，不允许当事人继续驾驶的车辆。具体的违法行为包括超载、超速、未年检、套牌等。

　　与“违章车”这一概念相对应的还有“事故车”和“故障车”。这名宣传联络员认为，其中，“事故车”应为发生交通事故应当拖移的车辆，“故障车”则为发生机械故障不能继续行驶、需要拖移的车辆。

　　按《通知》的规定，“违章车”的拖车今后将实行免费，而“事故车”和“故障车”的拖车是否免费则未作规定。

　　据金华日报 阮锋 张黎明