李震宇 陶玉其 摄

　　浙江在线09月29日讯开还是不开，是杭州的预售制度说了算还是开发商说了算？市场回暖，越来越多的楼盘却选择捂盘。记者统计后发现，从7月份至今，有6家楼盘1833套房领了预售证却没有全部公开销售，在成交飚升的市场行情下，成交和预定居然都为零。

　　绿野·御墅领证不开

　　位于小和山的绿野·御墅在9月19日就已经领出了预售证，按照预售证上的登记资料，总共74套排屋，均价33000元/平方米。然而记者发现，在该楼盘对外的公开宣传中却称，要到10月或11月才开盘，这究竟是怎么回事？

　　9月25日，记者以购房者身份来到该楼盘的售楼处。现场只有一名销售人员负责接待，而客户也只有记者一个人。整个现场冷冷清清，的确不像是处于开盘期的状态。

　　见到有人到访，现场销售人员迎了上来，不过当记者询问有哪些房子可以卖时，这位销售员表示，目前只有清风居的一套201平方米的联排可以销售。“这套房子位于小高层的前面，是之前开盘后剩下来的。”

　　见记者对这套房子不感兴趣，这位销售员又介绍说，“接下来要推的是御墅一批大户型排屋，面积从397~500多平方米的都有，总价基本上在1000万元/套以上。有兴趣的话可以先选选看。”

　　“这批房子什么时候可以开？现在能预定吗？”在对户型做了一番挑选后，记者询问。销售人员非常确定地表示，目前这批房子还在做样板房，预计要等到十月份房交会开完后才会开盘。

　　领了证不开的房源有1833套

　　明明预售证已经领出，为什么要捂着不开？这样的情况在现在的楼市中究竟多不多？记者查阅透明售房网后发现，从7月份到现在，没有全部公开销售的楼盘达到6家，涉及1833套房源。

　　位于城西的某楼盘，在中秋节期间推出了一幢楼，开发商声称，所有36套房源全部销售一空。当记者致电售楼处询问下期开盘时间时，售楼人员说，接下来什么时候开还没有定。

　　实际情况是，透明售房网上显示该盘在9月23日领出了13号、14号、17号、19号楼共188套房源的预售证，也就是说，开发商只开出了一幢13号楼，而其他152套房源都“捂”着。

　　更夸张的是，下沙的某楼盘，最近这两个月来有700多套房源捂着未开。8月9日，6号和11号楼领出套预售证，但是至今6号楼还未销售；9月2日，该盘领出9号和10号楼的预售证，但10号楼没有对外销售；9月11日，该盘共领出2号、3号和4号楼的预售证，但都没有公开推盘。

　　同样存在这种现象的还有余杭某楼盘，该盘在9月16日领出了4幢楼的预售证，但是开发商只拿出了其中两幢对外销售，另外两幢却得等到下个月。

　　以上的这4家楼盘是多领证少卖房，捂一批开一批。还有一些楼盘则是领出预售证后一套都不推。丁桥某楼盘9月20日、9月24日共领出700多套房源的预售证，至今未开；位于之江的某楼盘，9月20日和9月22日两次领出预售证，也未开盘。

　　绿野·御墅开发商：销售员是新来的

　　针对上述楼盘出现的捂盘现象，记者联系了相关主管部门。余杭建设局房管处的工作人员随即询问了绿野·御墅的开发商，“刚刚我们打电话过去，开发商说是可以销售的。”显然，在对普通购房者和相关主管单位时，开发商采用的是两套说法。

　　随后，记者接到了绿野·御墅销售部施经理的电话。“我们的确是领到预售证了，客户想买的话随时可以买。”施经理表示，在记者追问为什么他的说法和现场销售人员的说法不一致时，施经理是这样回答的：“这个销售员可能是新来的，不太熟悉情况。”

　　当记者以采访的名义致电上述各楼盘的相关负责人时，各楼盘均表示，只要购房者来买这些房源，都可以销售。你不问，我就不说，开发商的算盘打的还真是有点精明。

　　市房管局：领出预售证需三天内开盘

　　在今年的4月19日，住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，《通知》中规定，房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。

　　市房管局市场处工作人员告诉记者，实际上杭州在这方面的相关政策更加严格，“杭州是要求过了三天公示期后，所有领出的房源都必须立即对外销售，如果领出之后不全部对外销售，我们是要查处的。”

　　对于有些开发商领出几幢房子的预售证，但却只开一部分的情况，这位工作人员表示，如果是开发商主推其中的一部分，另一部分也对外销售的话，这种情况是可以的。“如果领了预售证但公开对购房者说不卖，也是要查处的。”

　　打击捂盘的板子为何总高举轻落

　　每次只要楼市回暖，捂盘的现象总会频频抬头。今年3月份，位于丁桥的联合·格里，领出预售证后没有立即开盘，遭到了杭州市房管局的查处，勒令其重新公示后立即开盘。

　　实际上，早在2006年，国务院有关通知就明确指出，对捂盘惜售行为加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照。2009年下半年，住建部又专门发出通知，要求加大对违法违规行为的查处和公开曝光力度，及时发现并查处开发商炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为。今年4月份，住建部又再次发文强调，取得预售许可的楼盘在10日内一次性公开全部房源和每套房屋价格。

　　但每次打击捂盘的板子总是高高地举起，但是却又轻轻落下。杭州市房管局市场处工作人员坦言，对于查实捂盘的开发商，除了勒令其开盘外，并没有其他经济上的处罚。

　　“规定是出了不少，但是到现在为止，还没听说过哪家开发商，因为捂盘而遭到了地方政府的严惩。”一位不愿意透露姓名的开发商私下透露说，违法成本太低，是捂盘现象屡禁不止的根本。

　　中国指数研究院杭州分院研究副总监曹旭东分析说，目前情况下开发商捂盘，一是为了制造热销行情，二是为了销控。“销控实际上就是开发商自己掌控房源的多寡和好坏。”曹旭东表示，在开发商看来，这是正常的市场营销行为，但这实际上是扰乱了市场秩序。“现在很多人搞不清楚，到底是因为正常的需求拉动了价格在上涨，还是由于开发商人为的操作，使得房产价格在上涨？”曹旭东认为，捂盘和销控对市场给出了非常混乱的信号，扰乱了正常的市场秩序，是楼市中的顽疾。金歆