10月2日上午，黄小姐逛街被盗，当街报警。湖滨派出所民警赶到现场后，首先提醒黄小姐挂失银行卡，还递上一本小册子，上面印着各银行的服务电话。

　　“救人、止损、查缉”，这是杭州110民警遇到警情时的行动规范。

　　2009年起，杭州市公安局通过制定符合基层工作实际、可操作性强的公安规范执法标准，让干警们在日常执法中做到规范执法、安全执法、有效执法。

　　杭州市公安局局长柯良栋说：“公安机关是百姓接触最密切的执法机构，但传统粗放的执法模式已经越来越不适应新形势的需要。”粗放型执法的一个显著特点是民警执法往往以经验为主，变数很大。执法的效果因为个体的差异而千差万别，部分还造成了执法事故。

　　目前的规范化执法体系，符合“实战、实用、实效”的原则。比如，派出所建立专门的醒酒室；执行公务必须使用标准化的语言；进入居民家中要先穿上鞋套；救援溺水人员，民警到现场必须亲自下水，等等。

　　“通过标准化、流程化、精细化建设，使每一个民警都知道该干什么、怎么干、干到什么程度。”杭州市公安局常务副局长郑贤胜说。

　　翠苑派出所的人身安全检查室内，“流程图”贴在墙上，九项步骤一目了然。所长王擎坤说，过去一位新民警要学会日常工作，师傅带徒弟似的传授经验，起码半年；现在按标准化、流程化操作，就有了说明书，照做就可以了。

　　东新派出所位于杭州市的城郊接合部，是杭州市接警量最大的派出所之一，整个派出所的工作依然秩序井然。报案室内，笔录有一套固定模板，当事人通过选择或自主回答就可以完成，还可以通过双屏电脑同步看到笔录制作及内容，即时提出修改意见，

　　“只要民警按制度规范和操作标准执行，即使发生后果也对个人实行免责，有效提高了制度规范的严肃性和执行的刚性要求。”杭州市公安局副局长郭建伟说。

　　2010年1至7月，全市公安局的信访投诉同比下降18.17%。

　　据都市快报 赵洁