昨日下午，杭州代市长邵占维主持召开第55次市政府常务会议。副市长杨戌标、沈坚、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平和市政府秘书长许小富等参加会议。会议邀请了4位市人大代表、政协委员列席。

　　会议讨论并原则通过《杭州市城乡规划条例(草案)》、《杭州市城市绿化管理条例(修订草案)》和《关于加快推进养老服务事业发展的意见》。在讨论中，列席会议的人大代表、政协委员踊跃发言，提出意见建议。本次会议研究议题事先提请市政协政治协商，市政协所提意见建议已于会前反馈议题提交单位具体研究，相关情况在会上作了通报。两个草案修改后将提请市人大常委会审议。

　　城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一。随着经济社会的发展，我市现行城市规划管理条例已难适应新形势发展需要，重新制定的《杭州市城乡规划条例》将进一步体现我市特色，统筹城乡发展。会议指出，为确保《城乡规划法》在我市贯彻落实，进一步规范城乡规划管理，更好地发挥城乡规划对城乡建设和发展的综合指导职能，促进我市的经济社会发展和城市建设，重新制定城乡规划地方性法规条件成熟，很有必要。会议强调，城乡规划立法工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程，条例内容要切实吸收各方面的意见建议，进一步修改完善。对有关政策规定进行系统的梳理整合和归纳提炼，明确其适用范围。条例既要体现出我市城乡规划的一般规律,又要兼顾到某些领域的特殊性。应本着准确、实用的原则，严格按照程序，体现立法的前瞻性，增强执法可操作性，为具体实施工作提供法律依据。

　　我市风景园林城市的城市特质和国际风景旅游城市的功能定位，对我市的城市绿化提出了更高的要求。修订《杭州市城市绿化管理条例》，将进一步推动我市绿化工作的开展。会议指出，现行的《杭州市城市绿化管理条例》对我市绿化保护和发展起到了积极促进作用，修订条例要与现行条例和国家规定相衔接，形成统一体系。在修订过程中：一是根据实际情况，设置配套绿化指标，建设工程项目应当依法按规定的比例建设绿地。二是确立市绿化行政主管部门负责城市绿化管理，其他相关部门和单位予以配合的管理体制。对干道绿化带等重大线性绿化工程和占工程投资比重较大的配套绿化工程，必须按照规定报批和管理。三是通过立法强化管理，明确市区两级行政绿化主管部门的职责分工。四是加强对公共绿地养护情况的监督，避免发生“重建设、轻管理、轻养护”的现象。同时要鼓励屋顶绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化。

　　针对我市老龄化趋势加快和养老服务供需矛盾突出的情况，我市将出台《关于加快推进养老服务事业发展的意见》，加快促进养老服务事业发展，提升养老服务水平。会议要求，要充分认识我市加快养老服务事业发展的重要意义，大力营造尊老爱老的良好氛围。在下一步工作中：要确保养老服务机构的建设用地，加强用地保障，规范用地标准，确保有限的土地资源为更多老人服务；要加强养老服务机构的管理。坚持培育发展与监督管理并举，实现养老服务机构的合理布局、公平竞争和有序发展，加大对养老服务机构的扶持力度。充分发挥公办养老机构示范作用，鼓励社会力量举办养老服务机构，积极探索新型养老模式，落实对养老服务机构的寄养补助；要支持各类养老服务机构开展社会化老年医疗卫生服务和老年病护理服务，重点研究将符合条件的老年病护理服务纳入到城镇职工基本医疗保险范围。