周时仙的当选证书

　　潘兴元、郑志高和周时仙的办公桌上积了层薄灰，三人一直都没来上班。　　

　　这些天，在宁海县桃源街道冠庄社区的居民中，流传着一封公开辞职信。写这封信的，是郑志高和周时仙，他们现在的身份分别是冠庄社区居委会的副主任和委员。

　　自今年6月份被高票选举为社区干部以来，整整三个月的时间，他们没有接到过任何工作安排，也没领过一分钱的工资。同样受到此“待遇”的，还有当选为冠庄社区居委会主任的潘兴元，早在7月20日，他已正式向桃源街道提出了辞职。

　　由居民代表大会选举出来的社区干部，为何在没有开展任何工作的情况下，就提出了辞职？昨天，记者赴宁海进行了调查。

　　居民选出的居委会主任从没来上班

　　冠庄社区居民委员会办公室藏身于一栋偏僻的居民楼中。空荡荡的房间内，只有一名姓王的女士在办公。

　　当记者询问潘兴元、郑志高和周时仙的去向时，王女士表示，她从来都没见过这三个人。

　　在办公室的一个角落里，有三张办公桌，上面积了层薄灰，“这是社区给他们三人安排的办公桌，但他们一直都没来上班。”

　　谈及闹得沸沸扬扬的辞职事件，王女士略带不满：“被他们这么一搞，社区的很多工作都不好开展了。”

　　高票当选却不知道去哪履职

　　在周时仙家里，她告诉了记者事情的来龙去脉。

　　6月24日，在撤村建居二年后，冠庄社区迎来了首届居民代表大会。由居民代表、驻社区单位代表、社区专职工作者共69人组成的社区成员代表，依法选举产生首届冠庄社区居民委员会主任、副主任和委员。

　　“每个职务有6位候选人，基本上都是刚毕业的大学生。”周时仙说，她和潘、郑三人当时根本就不在候选人之列，“按照选举规定，代表们有权在候选人名字之后，另外选出自己中意的人选。”

　　经过两轮投票，最终，潘兴元、郑志高、周时仙分别被选举为社区居委会主任、副主任和委员，票数分别为40票、40票和46票。

　　当时，三名当选者都不在现场，但很快他们都得知了自己当选的消息。“蹊跷的是，我们却没有收到上级部门任何通知，不知道到哪里去履职！”周时仙说。

　　10天后，周时仙从桃源街道社区事务科科长叶能华手中拿到三本“当选证书”，叶希望她转交给另外两名当选者。

　　作为社区居民委员会副主任，郑志高说，当选之后，桃源街道相关负责人向他明确提出了三点：第一，工作是全日制的，但没有工资；第二，社区经费拨款基本没有，需要自己筹资；第三，购买任何办公室物品，都要通过街道审批同意。

　　整整三个月的时间，三人没有接到任何一个工作安排，“哪怕是一份文件都没有收到过，更不用说参加任何形式的培训。”郑志高觉得自己的正当权益和人格受到了侵害，“这样的民主选举是否还可以当真？”

　　集体辞职一直未获批准

　　7月20日，潘兴元向桃源街道快递了一份辞职报告，没有得到回复。9月15日，他再次出具了一份书面辞职报告。郑志高和周时仙也先后向街道提出辞职，但三人的请求均未获得批准。

　　“我们还是想为老百姓办点实事的。”郑志高说，冠庄虽然发展很快，但也存在不少问题，比如在整个冠庄没有一个公共厕所，冠庄的中心街街面脏乱无序，“这些都需要去改善。”

　　据郑志高介绍，现在的冠庄社区由上洋村、翻身村、胜利村、建设村、民主村、石家村、后徐村等7个村组成。早在30多年前，他曾担任过上洋村的支部书记。之后，他自己办过厂，属于改革开放中最早富起来的一批人。

　　“居民选择我们，是对我们的信任。”郑志高说，但现在的局面却很尴尬，他们不仅没有工资，街道也不拨给经费，“巧妇难为无米之炊，任谁也没有这个本事干出一番事情。”

　　那么，街道为何未批准他们的辞职请求呢？

　　昨天，桃源街道社区管理副主任钱晓茗在接受记者采访时说，因为社区居委会成员是由居民自己选举出来的，辞职也要同样通过社区居民代表大会。“首先，三个委员要各自向街道打好辞职报告，然后再由街道组织召开社区居民代表大会。按照相关规定，须2/3的代表到会，会议才有效。到会代表半数以上同意他们辞职，才能正式辞职。”

　　民政局说，事先双方沟通存在问题

　　居民选举出来的社区委员，只能算是兼职的社区工作者，是没有工资的。而要成为专职的社区工作者，还需要符合相应的聘用制度。这就是目前在宁波全市推行的“选聘分离”制度。

　　“冠庄社区的三名委员集体提出辞职，这种情况在宁波算是首例，这首先说明了双方事先在沟通上存在一定的问题。”昨天，宁波市民政局副局长许义平说，另一方面，随着“选聘分离”制度的实施，对居委会和街道来说，如何领导好这些社区工作者、调动他们的积极性、为他们提供舞台，对自身的素质、修养、能力都是一个考验。同时，兼职的居委会干部要有“角色意识”，如何进一步发挥作用，尚需要实践的检验。

　　许义平说，按照每300户居民配一名社工的原则，目前宁波全市的社区社工约3000名，其中专职社区工作人员只占到一半左右，其他的都属于“义工”，也就是没有工资可以拿。“他们基本上都有工作，参加社区工作完全是因为想为社区办点事情，都是义务性质。”

　　据都市快报 朱锦华