新华网杭州10月12日电(记者 岳德亮)金秋十月，西子湖畔，桂花飘香。无论是四海的游客，还是杭州市民，最惬意的事情就是骑上一辆公共自行车在景区内悠悠前行。在欣赏美景的同时，既避免了拥堵的烦恼，还锻炼了身体。

　　有专家指出，逐渐深入民心的公共自行车这项由杭州市政府创意实施的便民利民工程，是政府推进基本公共服务均等化的重要表现，也是新时期政府提供公共“城市福利”的有益尝试和政府职能转型新气象。

　　假期公共自行车受热捧游客逗留时间多了

　　10月7日傍晚时分，在西子湖畔西南面群山环绕的梅家坞，一条纵贯南北的主干道上，十多名男女青年结伴而行，骑着清一色的公共自行车，帅气、飒爽，引得路两边茶室里的客人们纷纷起身观看。

　　一位姓刘的小伙子告诉记者，他们是今年秋刚入学的在杭高校大学生，趁着假期几个同学凑在一起，骑着公共自行车环湖游，“既省钱又方便”。

　　据杭州市公共自行车交通服务发展有限公司相关负责人介绍，在游客相对爆棚的长假前五天中，分布在西湖景区的众多服务点，公共自行车最高日租用量达到2.8万辆次，以从每天早6点到晚9点的租借时间来算，一天15小时内相当于每2秒就有一辆公共自行车被“骑走”。

　　为了方便外地来的游客，杭州市专门推出了针对游客的公交Z卡，可以凭此租用公共自行车，并进行了广泛的宣传。

　　在茅家埠，记者碰到来自安徽宣城的一对情侣就直接体会到实惠。小伙子说，“以前来杭州，在西湖边走累了，挤不上公交，想‘打的’更难。这次来杭州之前，先上网查了资料，知道外地游客也能办卡租公共自行车。”

　　“原来打算玩两天就回去，结果用上了公共自行车，租借、还车都挺方便，1个小时内免费，用了一天也就十来块钱，不仅‘打的’钱省了几百块，还锻炼了身体，就情不自禁地多转了几个景点，时间也多了一天。”说到这里，小伙子呵呵地笑了起来。

　　杭州市公共自行车交通服务发展有限公司总经理章服民说，公共自行车以逃离拥堵、低碳出游的优势，当仁不让地成为杭州假日期间的主力交通工具。

　　公共自行车的效果“出乎预料”

　　2008年5月1日，杭州市正式推出了公共自行车，由杭州市公共自行车交通服务发展有限公司负责运营，由杭州市公交集团管理，目的是解决市民每天上下班的“最后一公里”烦恼。

　　从杭州市公共自行车交通服务发展有限公司两年来的相关统计数据看，公共自行车解决的远不是“最后一公里”，而是成了杭州人短途出行的主力军。

　　截至目前，杭州市的公共自行车服务点已从最初的61个发展到现在的2050个，自行车数量也从2800辆激增到5.15万辆。记者在杭州市的一些主城区采访发现，平均200-300米就有一个租车点。在杭城的街头巷尾，公共自行车不仅深受市民和游客青睐，更成了一道流动的红色风景线。

　　今年9月15日，浙江省政府网站上公布了一份由浙江理工大学课题组承担的杭州科技调研项目成果——《杭州市自助式公共自行车运行状况及实施效果调查研究》。

　　据了解，该项目汇集了浙江理工大学、中国计量学院和浙江大学城市学院三所院校力量，从杭州市自助式公共自行车的使用人群、使用过程满意度水平、公共自行车对市民生活品质提升的作用以及未来发展方向等方面开展研究。

　　调查结果显示：许多市民认为，公共自行车有助于提高个人生活的便捷性，降低个人的交通费用。在被问及公共自行车的用途时，近半数的使用者选择了“上下班代步”。在172名拥有汽车的被调查者中，使用公共自行车上下班的也超过了4成。

　　体验过公共自行车好处的浙江省社科院副研究员钟其说，公共自行车的作用非常大，可以说在“缓解交通拥堵压力”“降低城市空气、噪音污染”“节约能源”等方面都发挥了积极作用。

　　不仅如此，公共自行车对城市旅游也能起到促进作用。课题组负责人、浙江理工大学经管学院的张老师在接受采访时表示，调查显示“提高游客游览便捷性”“缓解景区交通压力”“增加游客来杭旅游景点数目”评价分值最高，不少游客因为使用公共自行车而增加了在杭期间游玩景点的数量。

　　政府职能转型的新气象

　　专家指出，在杭州市渐入佳境的公共自行车，不仅方便了市民的出行，节约交通成本，还由此减少了汽车废气的排放，更是政府职能转变的新气象。政府职能转变，就是要由原先的管理型政府向服务型政府转变，政府主导的公共自行车“免费性质”的租赁服务就很好地体现了这一点，让广大市民和中外游客普遍都能享受到它带来的实惠和好处。

　　如今机动车辆越来越多，不仅使城市的道路严重透支，而且尾气污染越来越严重。浙江省社科院经济所所长徐剑锋表示，公共自行车的推行不失为一种有效、可持续性的缓解方法。

　　记者采访中，一些市民表示，使用公共自行车就是冲着1个小时内免费使用而来的。浙江理工大学课题组的调查成果显示：累计有90%以上的使用者，用车时间不到1个小时，“这表明，这些市民很好地享受到了免费单车带来的‘城市福利’”。

　　浙江省社科院调研中心副研究员钟其告诉记者，公共交通设施建设无疑是基本公共服务的重要内容之一，“可以说，公共自行车租赁服务系统就是杭州市根据自身的经济社会发展条件而推出的基本公共服务均等化的重要举措”。

　　而且，在杭州，政府不仅是推进公共自行车的倡导者和推广者，也扮演着监管者和维护者的角色，这样既完善着系统本身的服务水平，也保证了租赁系统的有效性和可持续性。

　　杭州公交集团有关负责人表示，公共自行车将成为继地铁、公交车、出租车、水上巴士之后的第五大城市交通系统，相信越来越多的市民逛街、上班都会习惯性地骑上公共自行车。