浙江日报杭州10月12日讯 来诸暨店口镇的外地人,可能会迷糊——这还是一个镇吗?文化商贸广场、大型购物超市、休闲健身会所、高档电影放映厅……吃一顿高档西餐也不稀奇,大城市有的,镇上几乎都有。
店口镇只是我省第一批141个省级中心镇之一,眼下正经历新一轮体制机制创新和扩权强镇改革。浙江的中心镇发展,在政策扶持、体制机制创新、经济社会指标等方面已领先全国。
至去年底,这些省级中心小城镇总人口、建成区人口、农村经济总收入、财政总收入等指标,分别占建制镇总量的35%、46%、39%和40%;这些中心镇的平均农村经济总收入为105亿元,平均财政总收入3.21亿元。一批中心镇已经发展成为财政收入超5亿元、镇区人口超5万人的特大镇,其中温州的龙港镇等6个镇,财政收入超10亿元、镇区人口超10万人。
省发改委副主任姚作汀告诉记者,扩权改革、土地制度改革、投融资体制改革等一系列体制改革举措,以及大手笔的政策扶持,大大激发了中心镇发展活力。通过委托、授权、机构延伸等方式,已有50%以上的中心镇实施了扩权改革,平均每个中心镇扩大了100多项经济社会管理权限。我省还专门设立每年10亿元、一定3年的小城市培育试点专项资金,把加快发展中心镇和培育小城市作为扩大内需的重要途径。
走进临海杜桥镇,可以看到这里的主要路口都装上了红绿灯,道路上都画有箭头标示;这里有省级重点中学,还有临海第二医院。镇里的一切都按城市标准来规划。钱清镇的设想更为大胆——计划撤销所有村级小学,在钱东新建一个占地80亩的教育园区,做大做强现有的教育园区。
中心镇的集聚效应、带动效应和节点效应,得到了前所未有的发挥。随着第二批中心镇的发布,2015年全省200个中心镇将建设成为特色鲜明、生态环境优良、社会事业进步、功能设施完善的县域中心或副中心。据悉,我省将在中心镇中择优选择20个左右的特大镇开展小城市培育试点,并赋予其县一级经济社会管理权限。