环保部门正进行断面交接水质监测。

　　浙江在线10月14日讯曾几何时，金华江上游东阳江两岸频繁的经济活动和高强度的开发，让东阳江付出了沉重代价。到2007年，全流域水质已基本上是劣V类水。2008年1月，省政府将其列为全省“811”环境保护新三年行动第一批省级督办的11个重点环境问题之一。

　　费时三载有余，耗资数十亿元，金华标本兼治，终于缚住东阳江“乌龙”。

　　市环保局局长金政说，一江清水出金华，梦想已不遥远。

　　背水一战

　　还东阳江“清白”

　　东阳江是钱塘江的一级支流，发源于磐安县龙鸟尖，主流全长165.5公里。它流经的东阳、义乌和金东是金华经济最发达的区域之一，流域内污染企业较多，治理难度可想而知。

　　根据省政府的要求，到2010年，东阳江流域各断面水质总体要达到IV类功能要求，其中III类功能符合率全流域大于50%，东关桥断面大于60%，完成各项整治任务，流域性水污染基本得到控制。

　　政府立下军令状，为了可持续发展，为了对下游对后人负责，治污没有任何退路，必须以铁的决心和意志，啃下这块“硬骨头”。

　　面对发黑发臭的东阳江，金华专项整治多管齐下，难点重点集中攻坚，目标责任向社会延伸，全力推进流域沿线地区产业转型升级和水环境质量提升发展。

　　在东阳江流域，东阳、义乌两市“十一五”前四年污染物总量分别累计削减13.78%和14.17%，区域内污染负荷大大减轻。在今年上半年全省飞行监测中，义乌市达标率为80.8%，东阳市达标率为89%。

　　今年9月，市环境监测中心站组织对流域内重点污染企业抽测，达标率破天荒地达到100%。调查还表明，流域内群众对环境污染投诉量、上访量呈下降趋势，群众满意度逐年提高。

　　最新监测数据显示，东阳江全流域水质类别，已从2007年的基本劣Ⅵ类提高到2010年的IV类；III类功能符合率从2007年的不到13.3%提高到2010年的57.3%。尤其是东关桥断面，III类功能符合率达到了63.6%，水质基本保持在IV类。金华各路环保专家经过会诊，给出的结论是“东阳江流域水污染持续恶化的状况已实现逆转，逐步趋于好转”。

　　跳出“边治理

　　边污染”怪圈

　　东阳江流域治理之所以能在短期内实现重大突破,关键是金华跳出了“边治理边污染”的怪圈，将着眼点摆在改善提升流域环境质量、促进区域经济社会协调发展上,“体制机制、产业结构、基础设施、农业面源、科技创新、环境监管”六大环节同步推进,实现了标本兼治。

　　对东阳江污染治理，金华确立了一整套科学严谨的水环境污染整治机制。市长亲自挂帅，层层签订责任状，对流域环境整治实行区域水环境质量目标责任制、环境管理重点区域督办制、流域水环境质量应急制、区域限批制、问责制五项制度。东阳和义乌在各自辖区全面推行乡镇小溪流跨界断面考核，将整治任务细化落实到流域的每一条支流和每一个乡镇街道。

　　蹲点督办、水质预警、督察通报、考核问责……一张缚住东阳江“乌龙”的巨网已经织就。

　　痛下决心关停重污染项目

　　作为治本之策，加快重点区域整治和重污染行业的结构调整，成为东阳江污染治理的主攻方向。“宁可暂时牺牲GDP，也要还‘母亲河’的清白。”

　　到目前，《东阳江流域水环境污染整治规划》提出建设的13大类、29项重点工程，完成或基本完成的达26项，还有3项也有望如期完成。流域内，东阳横店电子产业园区、东阳经济开发区、义乌经济开发区、义乌工业园区和金东经济开发区的环境整治也全面完成。

　　在攻坚治污中，一些企业也承受了巨大的牺牲和代价。据统计，三年来金华已先后关停东阳化学工贸、东阳城西印染厂等6家重污染企业，淘汰野风药业、巍华化工、义乌蜜蜂集团等4家企业的5条高污染生产线。其中仅蜜蜂集团关停年产3万吨谷氨酸生产线一个项目，每年便减少排入东阳江流域的COD近300吨、氨氮120余吨。

　　在2009年全市电镀行业整治中，流域内东阳、义乌、金东三地就投入近7000万元，整治55家企业。同时，义乌华义医药有限公司、东阳海森药业等160余家企业的提标技改限期治理也告完成，流域内医化、电镀企业均通过清洁生产审核、实现生产工艺全过程的污染控制，累计减少工业废水排放量147万多吨，削减化学需氧量180余吨。

　　三条重点路径力保稳定达标

　　为了使东阳江流域水质稳定达标，金华初步确定下阶段三条重点路径。一是加大污染治理力度，强化污染减排；二是调整优化产业结构，努力推进可持续发展；三是完善长效机制，巩固提升流域水环境质量。

　　据透露，环保部门已在考虑制定完善污染减排的相关激励政策，激发企业减排的主动性。对新建项目，严把产业布局关和项目准入关，提升东阳江流域企业的品位和档次，实现可持续发展。在各江(河)段实行江段长水质包干制度，由各级政府主要负责人担任江段长，统筹负责辖区内的水污染治理和水环境质量。

　　“东阳江水质的全面好转仅仅是个好的开端。”市环保局长金政对记者表示，接下来要防止污染的回潮和反弹。

　　各地巨额投入补上环保欠账

　　东阳江流域治污攻坚战打响以来，金华市各级政府持续追加生态环保投入。2008年，仅市本级就投入资金1.8亿元，2009年达2.5亿元，增幅将近40%。

　　为避免大量的工业、生活污水排入东阳江，实行污水集中处理，尽快补上污水处理设施的历史欠账，成为当务之急。

　　2007年，东阳江流域内仅有义乌污水处理中心和东阳城市污水处理厂两座污水处理厂，设计日处理能力仅11万吨。但此后短短三年，东阳江流域迅速掀起投资兴建污水处理厂的高潮。

　　据统计，义乌、东阳、金东三地已投入数十亿元资金用于城镇环保基础设施建设。其中义乌市投入15亿余元，建成和在建的污水处理厂9座，污水设计日处理能力从2007年的7万吨提升到52.5万吨。东阳市投入5亿多元用于环保基础设施建设，建成东阳城市污水处理厂和东阳横店污水处理厂，歌山、湖溪等10个乡镇已建成镇级污水处理设施。在金东，各乡镇铺设的污水收集主管支管已达111.5公里。

　　同时，东阳通过在线监控中心，对24个重点污染源实行24小时监控。义乌有119家企业安装在线监测和监视监控系统，企业排污的一举一动无不在环保部门掌控之中。

　　据金华晚报 徐朝晖 洪兵 时宽兵